Запрос проверяющего не в налоговый период

На днях столкнулся с очень интересным кейсом. У клиента проводилось хронометражное обследование во втором квартале 2019 года.

Статья 144 Налогового Кодекса РК «Хронометражное обследование» 1. Хронометражным обследованием является проверка, проводимая налоговым органом с целью установления фактического дохода налогоплательщика и фактических затрат, связанных с деятельностью, направленной на получение дохода, за период, в течение которого проводится обследование.

По сути это самая безобидная форма проверки, так как проверяются не уже состоявшиеся обязательства налогоплательщика, а текущие и будущие. Однако сотрудники ОГД выкатили штраф за якобы нарушение, которое имело место в конце 2018 года.

Ответ на мой вопрос: «Почему проверяющие потребовали документы, за время не входящее в период проверки» меня ошарашил - Мы не требовали бухгалтер сама предоставила ошибочно, мы увидели и обнаружили.

Я понял что буду обречен на взаимные обвинения а-ля «требовали – нет не требовали».

Лайфхак смотрите в видео.

В итоге вопрос встал, могут ли налоговики при проведении налоговой проверки возбуждать административное производство не только по нарушениям, имевшим место в проверяемый период (как формально следует из п. 4 статьи 806 КоАП РК: «В случаях выявления административных правонарушений в области налогообложения либо использования бюджетных средств, в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений протокол составляется незамедлительно после завершения соответствующей проверки.»,

...но также использовать общую норму о самостоятельном выявлении ч.1 той же статьи КоАП РК: «Протокол об административном правонарушении составляется незамедлительно после обнаружения факта совершения административного правонарушения» которая в принципе дает право возбуждать административное производство если ОГД на законных основаниях (как они в моем кейсе говорят бухгалтер ошиблась дала документы за иной чем проверяемый период)