Задача «номер 1» от первого лица...
100 шагов - это план по реализации пяти реформ, которые Нурсултан Назарбаев объявил своей предвыборной платформой на прошедших в этом году президентских выборах. Как заявлял Глава государства, эти реформы - казахстанский ответ на глобальные и внутренние вызовы и одновременно план по вхождению в 30 развитых государств в новых исторических условиях. Назарбаев назвал этот план реформ "Планом нации", осуществление которого должно стать задачей "номер один" на предстоящие 10-15 лет.
По мнению главы государства, «100 конкретных шагов» придадут нашей стране такой запас прочности, который позволит уверенно пройти сложный период испытаний, не сбиться с пути реализации Стратегии-2050 и укрепить казахстанскую государственность".
В настоящее время уже создана национальная комиссия по модернизации при Президенте РК, в составе которой действуют пять рабочих групп, состоящих из высокопрофессиональных отечественных и зарубежных экспертов. Задача национальной комиссии - проводить согласованное управление поэтапной реализацией пяти президентских реформ.
Регионы и отраслевые министерства буду заниматься конкретной реализацией решений, а действия министров и акимов будут строго отслеживаться Нацкомиссией.
Как известно, образ любого государства, эффективность его деятельности, жизнеспособности определяют не концепции, а его служащие. В новом национальном плане первостепенное значение придается формированию профессионального государственного аппарата. Эта важная задача разбита на 15 конкретных шагов и начинается с положения, что поступление на госслужбу должно начинаться с низовых должностей. Это очень важный момент, который законодательно не даст возможность "сынкам","племянникам" по родственным линиям стартовать на госслужбе с должностей, которых простые люди, достигают лишь через много лет безупречной службы. Причем, отбор кандидатов на низовые должности и дальнейшее карьерное продвижение должны осуществляться только на основе настоящей, проверенной компетентности госчиновника.
Для того, чтобы избежать влияния местечковых интересов, планом определена обязательная централизация процедуры отбора впервые поступающих на госслужбу за счет усиления роли Агентства по госслужбе и противодействию коррупции РК. Кроме того, необходим обязательный испытательный срок для впервые поступивших на государственную службу по формуле 3 + 3 (рубежный контроль соответствия через три месяца и через шесть месяцев cоответственно). Изменяется и форма оплаты труда госслужащих в зависимости от результатов деятельности. Это изменение вводится для того, чтобы заработная плата госслужащим оплачивалась не просто за должность или появление на рабочем месте, а конкретно за выполнение индивидуальных планов, то есть выполнение стратегических планов, улучшению индикатора качества госуслуг, а также качества жизни. Для тех госслужащих, кто действительно будет заслуживать по конечному положительному результату, планируется введение региональных корректирующих коэффициентов к должностному окладу. Также соответственно для госслужащих будет выделяться служебное жилье, но уже без права приватизации. Своей Программой глава государства дает четкий план противодействия коррупции, продвижения и незаконного обогащения людей некомпетентных, попадающих на госслужбу благодаря крепким влиятельным родственным связям. Для осмысления национального плана "100 конкретных шагов", конечно необходимо время. Как определил суть программы ее автор – Президент РК - он закладывает коренные преобразования в обществе и государстве, главная цель которых лечение системных заболеваний, а не сглаживание их внешних симптомов.
В Казахстане также проходит судебная реформа, результатом которой должно стать создание ряда механизмов, укрепляющих беспристрастность судебной системы. В частности, суд станет доступнее для инвесторов и бизнеса, что в свою очередь повысит привлекательность бизнес-климата республики.
Между тем международная оценка работы казахстанских судов ежегодно повышается. За последние три года страна улучшила свои показатели по критерию «Независимость судов», входящего в рейтинг Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума, где поднялась с 111-й позиции до 86-й в 2014 году. Рейтинг составляется ежегодно по итогам опроса порядка 80-120 казахстанских и иностранных компаний, работающих в республике.
При этом главным вопросом остается то, что реформа принесет простым казахстанцам. Ранее Нурсултан Назарбаев уже говорил, что профессиональная государственная служба и верховенство закона создают условия для реализации комплекса экономических реформ для ускоренного формирования среднего класса. Приток инвестиций положительно скажется на экономике страны. Появятся новые предприятия, что означает появление новых рабочих мест и увеличение налоговых отчислений, которые направляются, в том числе, и на социальные выплаты.
Как отметил в ходе VIII Астанинского экономического форума в Астане премьер-министр Карим Масимов, Казахстан привлекает три четверти всех иностранных инвестиций в Центральной Азии. Всего же за годы независимости в республику было привлечено около 200 млрд. долларов прямых иностранных инвестиций. Эксперты ожидают, что судебная реформа и создание инвестиционных судов способствуют увеличению притока инвестиций в страну.
В Верховном суде подчеркивают, что все вводимые новшества преследуют единую цель - сделать процесс правосудия мобильным, прозрачным и доступным для всех, а также свести к минимуму влияние субъективных факторов в работе судов.
Казахстан развивается по долгосрочному планированию и это правило успеха номер один для высокоразвитых государств. Мировая экономика постоянно сталкивается с новыми вызовами и угрозами, но, несмотря на внешние риски, для казахстанской экономики свойственны переориентации экономической политики в поддержку тех отраслей, которые создают наибольший мультипликационный эффект в росте экономики и занятости. Чрезвычайно смелым и амбициозным нужно признать План нации – «100 конкретных шагов» для реализации пяти институционных реформ Президента Нурсултана Назарбаева. План призван стать эффективным механизмом реализации стратегических целей Казахстана. Восхищает гениальность, решительность и твердая уверенность Нурсултана Абишевича Назарбаева, четкая приверженность выбранному курсу по вхождению страны в число 30-ти развитых государств мира. Казахстан достигнет целей, поставленных своим Лидером, потому что народ хорошо понимает и поддерживает своего Президента. Конечно, все не так просто. Для реализации Программы – задачи «номер 1» в жизнь, естественно потребуется время. Тем не менее, к ее реализации необходимо приступить уже сегодня, ведь жизнь не стоит на месте и сегодняшние реалии таковы, что требуют немедленного отхода от старых правил к новым поступательным ступеням развития.
Андрей Риммер