Зачем Медведев обещал АТЭС зерновое изобилие?
Недавний саммит стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), проведенный в Маниле, запомнился не только отсутствием на нем президента России Путина. Премьер РФ Дмитрий Медведев попытался достойно заменить патрона. Среди прочих слов с трибуны саммита Медведева запомнилось концовка его речи, в которой было заявлено о желании России якобы отвечать за продовольственную безопасность Азии.
В этой связи хотелось бы вспомнить то, как Россия «гарантировала» продовольственную безопасность в Египте в 2010 году. Страна Северной Африки и Синайского полуострова Азии не случайно называется «страной двух континентов». Стоило России не поставить оговоренные контрактом объемы зерна, как с Египта успешно стартовала «арабская весна», итогом которой стало свержение угодного США президента Мубарака и возведение на престол угодного России маршала Ас-Сиси. Эта ключевая страна для арабского Востока продолжает движение в русле политики Москвы, и по сей день, хотя теракт на гражданском самолете заметно пошатнул этот альянс.
Статья в газете «Ведомости» за 10 июня 2015 года Марии Кунле под названием «Биржа заработает на хлебе» повествует о том, как в России для придания имиджа рыночной страны создают хлебную биржу. Казалось бы, ура и слава Путину. Однако в приложении к этой статье приводятся очень любопытные выкладки о производстве зерна в России с 2005 по 2014 годы, а также об экспорте зерна за эти же годы.
Так вот, динамика роста производства зерна такова: 2005 год – 77,8 млн. тонн, 2006 год – 78,2, 2007 год – 81,5, 2008 год – 108,2, 2009 год – 97,1, 2010 год – 61,0, 2011 год – 94,2, 2012 год – 70,9, 2013 год – 92,4, 2014 год – 105,3. Как видите, в 2010 году произошел спад производства зерна почти на треть, что не критично, но любопытно.
Показатели экспорта зерна следующие: 2004-05 годы – 9 млн. тонн, 2005-06 годы – 12,4, 2006-07 – 12,3, 2007-08 – 13,3, 2008-09 – 23,5, 2009-10 – 23,1, 2010-11 – 4,4, 2011-12 – 28,1, 2012-13 – 16,3, 2013-14 – 25,7. Не надо быть большим экономистом, чтобы увидеть довольно странный провал в 2010 году, когда экспорт зерна рухнул с 23 млн. тонн до 4. А наследующий год снова поднялся даже до 28 млн. тонн. Именно в декабре 2010 года и январе 2011 года в Тунисе, Алжире, Ливии, Египте прошла волна восстаний, образно названная «арабской весной».
Чтобы понять, как эти «зигзаги» в зерновых поставках в арабские страны Ближнего Востока и Египет сказывались на политической ситуации там, достаточно вспомнить о желании Казахстана заменить
Россию в этих поставках. Под давлением Путина Назарбаев не осмелился поставить туда свое зерно, которое частично сгнило ввиду плохих условий хранения. Вот такие «братские» отношения существуют в ЕАЭС.
Если вспомнить о том, до какой эскалации взаимоотношений между Россией и Украиной довело неуемное желание Владимира Путина любой ценой добиться интеграции Украины в ЕАЭС, то эти зерновые заявления из уст премьера Медведева вызывают подозрения. Тогда тоже Владимиром Путиным был применен «газовый шантаж» в отношении ЕС, с отключением подачи газа в разгар зимы, связанным якобы с отбором газа Украиной. Это все завершилось аннексией Крыма, созданием очагов сепаратизма на востоке страны, которые тлеют до сих пор.
Вот как процитировало официальное агентство России ТАСС слова Дмитрия Медведева: «Россией и сейчас производится довольно много зерна, мы довольно много экспортируем зерна, но к 2020 году мы полагаем, что наши экспортные возможности составят порядка 35-40 млн. тонн», и добавил еще: «Регион огромный, растущий, большое население, и нужно понимать так, что вопросы продовольственной безопасности будут все более актуальны».
В своей речи премьер Дмитрий Медведев сделал более глубокий намек в отношении зерновых контактов: «Причем, речь может идти не только об экспорте, но и полноценной кооперации в этой сфере с нашими партнерами, с другими участниками Азиатско-Тихоокеанского рынка». Что означают эти слова о полноценной кооперации? Неужели Россия предоставит пустующие земли для сельскохозяйственного использования Китаю, Корее или Японии с Индией? В царские времена Россия кормила хлебом почти всю Европу, но к себе чужеземцев на пашни не пускала. Неужели в стремлении привлечь для развития региона Дальнего Востока иностранные капиталы Россия решится на столь опрометчивый шаг? Верится с трудом.
После «газового шантажа» Украины, «зернового шантажа» Египта и других стран арабского Востока, возникают подозрения в том, что и Азию в целом Путин мечтает подсадить на «продовольственную иглу». Разругался с Турцией и остановил зерновые поставки в эту страну, принялся рубить по экономическим связям. Как работать с таким непредсказуемым партнером?
Вообще, потерю Путиным интереса к АТЭС, хотя он поначалу вложил немалые деньги в проведение саммита в России в 2012 году, связывают с тем, что США создали в этом регионе новый экономический союз государств без участия России и Китая. Как сообщалось, 5 октября в Атланте (США) представители 12 стран завершив семилетние переговоры, наконец, подписали соглашение о создании Транс тихоокеанского партнерства (ТТП).
В этот альянс вошли США, Япония, Мексика, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Перу, Чили, Вьетнам, Малайзия, Бруней и Сингапур. Как видим, ни Китая, ни России в этом союзе не наблюдается. Считается, что от понимания перехода инициативы к США интерес Путина к АТЭС пропал.
Заметим, что, несмотря на создание ТТП, США не вышли из АТЭС, а президент Барак Обама после саммита «большой двадцатки» в Турции на саммит АТЭС в Маниле полететь не поленился. Кстати, кроме президента России на саммит в Маниле не отправился и президент Индонезии. Вот и председатель КНР Си Цзиньпинь прибыл в Манилу, хотя у Китая имелись проблемы с Филиппинами из-за спорных островов Спратли в акватории Южно-Китайского моря.
Впрочем, у разочарования проектом АТЭС в глазах президента РФ могут быть и другие причины. Этот вопрос был задан ведущему научному сотруднику Института Дальнего Востока РАН Александру Ларину. Вот что он ответил: «Во Владивостоке были заключены экономические соглашения в большом количестве. Но все они носили характер соглашений о намерениях. И пока не видно, чтобы было какое-то продвижение к выполнению этих предварительных соглашений. Были созданы у нас на Дальнем Востоке территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) с набором налоговых и других преференций. Предполагалось, что иностранные вкладчики, привлеченные этими льготами, туда пойдут. Предполагалось также большее участие государства в оборудовании инфраструктуры в этих ТОРах. Предполагалось, что они будут создаваться в зависимости от того, какой капитал туда пойдет. Но больших результатов нет». Как видим, фиаско с созданием ТОР на Дальнем Востоке сильно подорвало веру Путина в содействие АТЭС. И он вынужден перейти от иллюзий с поворотом на Восток вновь повернуться лицом к ненавистному Западу.
Так что россиянам остается только разжигать конфликт между США и Китаем в АТР, напоминая о том, что США собираются вложить 259 млн. долларов в оказание военной помощи союзникам в Азии. Вряд ли звучало серьезно приглашение азиатам к освоению Дальнего Востока. Чашка риса в руке для азиата дороже обещанного Россией зернового изобилия.
При этом Китай определенно держит в уме историю о том, как Сталин провоцировал в свое время уйгуров СУАР обещанием помочь в создании Восточного Туркестана. Как и курды в Турции, уйгуры тоже являются «занозой» для Китая, которую Москва не прочь иногда поковырять.