«ЮКО – отдельная страна», или шымкентский подход к питанию школьников
Портал 365info поведал любопытную историю, связанную с отношением местных властей к проверкам школьных столовых. В ходе конфликта по поводу качества питания детей прокуратура Шымкента полностью встала на сторону бизнесменов. По мнению блюстителей закона, слишком частые проверки предпринимателей незаконны и их следует прекратить.
Напомним, ранее проверяющие – группа представителей партии «Нур-Отан» – выявили масштабные нарушения в организации питания детей в школьных столовых. Однако, вместо того чтобы устранять нарушения, бизнесмены «обиделись». Они заявили, что проверки, мол, не дают им нормально работать. Заявление с 80 подписями они принесли в областной совет по защите предпринимателей. В результате, как сообщила в Facebook общественный деятель Гульбану Абенова, прокуратура ЮКО посчитала действия представителей «Нур-Отана» незаконными.
«Может быть, Южный Казахстан – отдельная страна со своими законами и образом жизни? Или там нет пропрезидентской партии?» – пишет Абенова.
Депутат мажилиса от «Нур Отана» Ирина Смирнова также высказала возмущение таким своеобразным подходом, причём это прозвучало уже в стенах парламента. Позиция госоргана, призванного следить за соблюдением законности, возмутила депутата и целую группу представителей «Нур-Отана». «На кону ведь здоровье детей!» – заявила Смирнова, и её поддержали другие депутаты – представители президентской партии.
Напомним, что внимание партийцев к качеству питания в школах было не спонтанным. Ранее общественники неоднократно выкладывали в соцсетях фотографии недоеденных обедов в школах Астаны – как объясняли сами дети, их невозможно было есть. Позднее к дискуссии о качестве питания присоединились и родители школьников других регионов. Партия «Нур Отан», в свою очередь, инициировала череду проверок качества питания детей в учебных заведениях по всей стране. Предприниматели везде отнеслись к этому с пониманием – везде, кроме Шымкента.
«Такая практика должна быть – это позволит убедиться, что школьники едят нормальные продукты, что еда готовится с соблюдением всех санитарных норм и так далее. Но в то время как Астана и другие регионы идут по пути открытости, в ЮКО во главу угла ставят интересы предпринимателей», – отметила депутат Смирнова.
Ирина Смирнова, депутат Мажилиса от партии «Нур Отан»
Арендаторы, со своей стороны, категорично настаивают на том, что якобы их не должны проверять чаще одного раза в год. Однако питание в школьных столовых – это ведь не просто бизнес, но бизнес, на котором лежит особая социальная ответственность. Речь идёт о сохранении здоровья детей, поэтому подход должен быть самый жёсткий, считает мажилисмен. Кстати, по её словам, партия «Нур Отан» не случайно занялась проверками шымкентских школ. Общественники выявили здесь массу недостатков, но прокуратура не нашла ничего лучшего, кроме как помочь нерадивым арендаторам.
Здесь стоит отметить, что арендаторы школьных столовых выбираются не так, как другие поставщики услуг для госучреждений. Эта процедура выведена из закона по госзакупкам: хотя выбор идёт на конкурсной основе, комиссия формируется в школе, и во главе комиссии конкурса стоит директор школы. Такая модель, с одной стороны, чревата некоей «семейственностью»: школьное руководство с большой долей вероятности может привлечь к бизнесу своих друзей, партнёров или родственников. Хотя с другой стороны это не самый худший вариант: подразумевается, что свои люди надёжнее, и ответственность у них, скорее всего, будет выше, чем у случайных арендаторов «с улицы». Тем более – в случае чего отвечать будет именно директор. При этом у него все необходимые полномочия по контролю – подразумевается, что он должен проверять качество питания каждый день. В частности, директор школы обязан сформировать так называемую бракеражную комиссию из своих подчинённых и лично контролировать, чтобы каждый день её члены находились на закладке продуктов, контролировали процесс приготовления обедов, отслеживали их соответствие технологическим картам. Он же в случае выявления недостатков может менять арендаторов, направляя недобросовестным бизнесменам письмо об их несоответствии требованиям конкурсной документации.
Нуротановцы, проверив ряд школ Шымкента, обнаружили, что директора всем этим не занимались. Возможно, «своим» арендаторам безоговорочно доверяли, или, если это были «не свои», – просто не придавали контролю серьёзного значения. Общественники и нуротановцы нашли в школьном питании множество несоответствий, однако в ответ на претензии прокуратура ЮКО заняла однозначную позицию: мол, проверка незаконная, предприниматели правы.
«Прокуратура в первую очередь должна была обратиться к директорам школ, которые всего этого не предприняли. Когда предпринимательство приносит пользу – это одно. В данном же случае допускаются нарушения, и это выявлено. Получается, непоследовательная политика прокуратуры позволяет предпринимателям работать некачественно», – считает Смирнова.
По её мнению, действия прокуратуры ЮКО должны соответствовать не интересам арендаторов, а требованиям президента Казахстана, который отдельно ставил вопрос о качестве питания школьников.
Вообще, на наш взгляд, всё это не ново для Шымкента. Даже «Нур Отану», с учётом специфических традиций Южного Казахстана, наверное, придётся делать поправку на местный менталитет.
Открой Для Себя Казахстан