Япона мать! Почему Казахстан до сих пор не приблизился к японской системе утилизации автомобилей
Программа утилизации старых автомобилей в Казахстане формально существует, однако пункты приема не работают, переработчики не отобраны, а жители регионов по-прежнему не могут легально сдать автохлам, сообщает Yvision.kz
Программа есть, механизма - нет
Как следует из материалов Kazinform, нормативная база создана: утилизацией могут заниматься предприятия, имеющие разрешение соответствующей категории. Таких компаний в стране около 200. Но по состоянию на конец 2025 года переработчики не определены, договоры не заключены, а список пунктов приема не опубликован — даже в крупных городах, включая Шымкент.
Кто тормозит запуск?
Главная причина задержки — переход на разрешительный порядок работы с ломом черных и цветных металлов. С октября 2024 года предприятия должны получать разрешение второй категории. Без этого документа переработчики не могут участвовать в программе. В Минэкологии подчеркивают, что пункт приема должен быть полноценной производственной базой, отвечающей нормативам. После заключения договоров адреса приемных пунктов опубликуют на сайте АО «Жасыл даму». До этого прием заявок не начнется.
Монополии не будет
Ведомство заявляет, что участвовать в программе смогут все компании, законно работающие с металлоломом и получившие разрешение. Это означает отказ от прежней модели с ограниченным кругом операторов.
После запуска программы владельцам старых автомобилей не станут выплачивать деньги. Вместо этого выдадут скидочные сертификаты на покупку нового авто. Номинал определит Министерство промышленности и строительства.
Экологияпод давлением
Отсутствие системы утилизации усиливает нагрузку на окружающую среду. В том же Шымкенте уровень загрязнения воздуха оценивается как повышенный. Только в рамках рейдов «Чистый воздух» с начала года оформлено 52 административных материала за превышение токсичности и дымности выхлопов, из них 48 — со штрафами.
Как это устроено в Японии и Западе
В Японии действует закон об утилизации автомобилей, который закрепляет принцип расширенной ответственности производителей. При покупке машины владельцы сразу оплачивают утилизационный сбор, а автопроизводители обязаны организовывать переработку наиболее сложных фракций, включая подушки безопасности и шреддерные остатки. Каждый автомобиль цифрово «прослеживается» от снятия с учета до завершения переработки. Это снижает серые схемы и повышает долю повторного использования материалов. В результате уровень использования и утилизации материалов превышает 95% по массе.
ЕС - переработка как обязательный стандарт
В ЕС действует директива по автомобилям, вышедшим из эксплуатации. Производители и импортеры обязаны финансировать инфраструктуру приема и переработки, а владельцы в большинстве стран могут сдать машину бесплатно в авторизованные пункты. Установлены целевые показатели — не менее 85% по повторному использованию и переработке и 95% по повторному использованию и утилизации. Контроль и отчетность — ключевые элементы системы, которые фактически подталкивают отрасль к 90%+ возврата материалов в экономику.
США: рыночная модель
В США утилизация строится в основном на частных компаниях и станциях разборки. Это рыночная индустрия, где доход формируют продажа деталей и вторсырья. Старые автомобили — один из наиболее вовлеченных в рециклинг потребительских товаров, хотя единых федеральных нормативов, как в ЕС или Японии, нет. Эффективность достигается за счет широкой сети переработчиков и развитой вторичной металлургии.
Расширенная ответственность производителей
Общий вывод по Японии и ЕС — не владелец, а производитель и импортер несут системную ответственность за конечную переработку автомобиля. Финансирование инфраструктуры фактически заложено в стоимость новых машин. Для граждан сдача упрощена или бесплатна. Государство контролирует экологические стандарты и прозрачность учета, а переработчики работают в легальном и понятном правовом поле.
Ну и..?
Казахстан уже сделал часть работы: есть оператор, есть нормативная база, внедрен разрешительный порядок. Но без допущенных к работе переработчиков и сети пунктов приема программа не выполняет свою экологическую функцию. В Минэкологии подчеркивают: программа не отменена, она заработает после того, как бизнес адаптируется к новым требованиям и получит разрешения. До этого момента легально сдать старый автомобиль невозможно.