Всё серьёзно! Казахстан в режиме «чрезвычайной перезагрузки»
Президент Токаев начал с мер, которые многим не понравятся. Однако на то оно и чрезвычайное положение. В частности, предупредил, что теперь всех, кто попытается пешком обойти блок-посты или ещё каким-либо образом пересечь границы карантинных городов, ждёт наказание. Вплоть до уголовного. Поручил усилить охрану и оцепление, в том числе, войсками, закрыть все возможные пешие маршруты обхода. Здоровье людей дороже. «По столице и Алматы важно обеспечить полное оцепление карантинной зоны, пресечь возможность проникновения в города пешком. Также в ближайшее время нужно определиться с необходимостью закрытия других крупных населенных пунктов», – заявил президент. То есть, очевидно, карантином только в двух крупнейших мегаполисах дело не ограничится. В ситуации, когда вирус начал распространяться по регионам, это объяснимо.
Продолжится закрытие объектов с массовым скоплением людей. К сожалению, среди них окажутся и ЦОНы. При этом гражданам предоставят возможность получать все государственные услуги онлайн.
Анонсировано общее усиление контроля и санкций за нарушение режима ЧП. Токаев отметил, что с 16 марта зафиксировано 18 нарушений режима чрезвычайного положения в ряде регионов. «Пора переходить к более строгим санкциям, а также широко освещать данные факты в СМИ в профилактических целях», – заявил Токаев. Комментарии здесь излишни. Как и рассуждения о том, зачем ужесточается режим карантина в закрытых городах.
Один из экспертов вчера сделал несложный математический подсчёт: если бы сохранились темпы распространения инфекции, фиксируемые до ввода режима ЧП (плюс три каждые двое суток), то к 15 мая коронавирусом было бы заражено всё население РК. При таком раскладе случае в стране умерли бы не менее 460 тысяч человек. Это не ужастики – именно такими темпами происходило распространение в ныне переживающих катастрофу странах Европы.
Вот почему обеспечить РЕАЛЬНЫЙ, а не формальный, карантин в основных центрах распространения вируса сейчас жизненно важно. Повторимся: шутки закончились.
В то же время, особая драматичность и сложность ситуации в эти дни диктует необходимость столь же беспрецедентных, особых мер поддержки со стороны государства. Огромное количество предприятий остановилось. Сотни тысяч людей могут лишиться источника средств к существованию. Токаев привёл пример только по одному городу Алматы, где в период действия карантина численность работников предприятий сократилась на 266 тысяч человек. 80% индивидуальных предпринимателей приостановили свою деятельность. Если говорить о семьях, это означает, что миллионы людей лишаются средств к существованию. «По предварительным расчетам, текущая ситуация отрицательно повлияла на финансовое состояние около 500 тысяч горожан», – сообщил глава государства. И это не считая жителей регионов, пригорода и других местностей, которые лишились источника дохода из-за карантина и других мер ЧП.
Причём, если карантин в отдельных городах может продлиться не так долго (сейчас специалисты говорят о временном горизонте в пределах 1 месяца), то режим ЧП по стране может продлиться несколько месяцев. Всё это время не будут работать места массового отдыха людей, например кафе, рестораны, дома торжеств, зоны отдыха, аквапарки и прочее. А эти объекты бизнеса дают работу огромному числу людей. Все они сейчас оказались в сложнейшей ситуации. «В складывающихся условиях многие люди потеряли источники заработка, их доходы снижаются, – заявил глава государства. – У многих казахстанских семей «запас прочности» практически отсутствует. Поэтому поручаю Госкомиссии в двухдневный срок проработать комплекс мероприятий поддержки».
Президент озвучил специальный пакет антикризисных мер по поддержке граждан, временно потерявших источник дохода из-за режима ЧП, для предприятий малого и среднего бизнеса, а также отдельные меры для тех, кто оказался на передовой борьбы с пандемией. Общий объем выделяемых средств, не считая налоговых преференций и поддержки на местном уровне, составит 4,4 триллиона тенге или 10 млрд. долларов.
Одним из важнейших моментов станет тайм-аут по кредитным выплатам. «Кредитные каникулы» позволят многим семьям в этот сложнейший период продержаться на плаву. На период действия ЧП будет приостановлена выплата основного долга и вознаграждения ПО ВСЕМ ЗАЙМАМ населения, малого и среднего бизнеса. Эта мера дополнит ранее уже принятый ранее запрет на начисление штрафов и пеней.
Другая мера поддержки – выплата государством всем людям, которые временно лишились доходов из-за остановки их предприятий, ежемесячных выплат в размере 1 минимальной зарплаты (42 500 тенге). Не очень много, конечно, но хоть что-то. И это колоссальная поддержка в масштабах государства, учитывая, что такие выплаты коснутся не менее 1,5 миллионов казахстанцев.
Поддержат и тех, кому сейчас тяжелее всего. Президент поручил регулярно будут выдавать бесплатные продуктово-бытовые наборы многодетным семьям, инвалидам и другим социально уязвимым группам жителей страны.
Власти наносят удар по спекулянтам и любителям нажиться на всеобщей беде. Вводится государственное регулирование цен по наиболее социально значимым товарам.
Президент обратил внимание на то, что из Алматы и Нур-Султана сейчас выехали сотни тысяч молодых людей, не прописанных в этих городах – студентов, работающей молодёжи. Они находятся в регионах, у родителей. В рамках «Дорожной карты занятости» президент потребовал создать для этих людей дополнительные рабочие места, чтобы они на время ЧП могли заработать для себя и своих близких какие-то средства. Оставшаяся без работы молодежь будет задействована в противопаводковых мероприятиях, весенне-полевых работах, в строительных проектах на местах. Всем акимам регионов дано указание решить этот вопрос, причём не формально. Контроль за исполнением будет самым строгим.
Массированные меры поддержки запускаются для тех, кто собственно отвечает за борьбу с пандемией. Правительству и акиматам поручено обеспечить выплату премии, для начала, в размере 1 должностного оклада врачам, полицейским и другим специалистам, задействованным в борьбе с коронавирусом.
Особые, не имевшие аналогов меры вводятся по коммунальным платежам и услугам связи. Теперь погасить задолженность люди смогут после ЧП. На период чрезвычайного положения, даже в случае возникновения задолженности, предоставление услуг мобильной связи и интернета будет продолжено. Доступ на все казахстанские интернет-ресурсы станет бесплатным. То же самое касается оплаты коммунальных услуг для жителей карантинных городов. Президент поручил «выработать системные общереспубликанские меры по снижению на период карантина оплаты коммунальных услуг».
Президент отдельно и достаточно жёстко высказался о беспределе налоговиков. Он поручил исключить любые факты давления на предпринимателей со стороны силового блока или фискальных органов. То же самое касается работы антикоррупционного ведомства. Здесь также не нужны комментарии, достаточно цитаты:
– Сегодня допускаются факты, когда фискальные органы по незначительным нарушениям парализуют работу предпринимателей. К примеру, за нарушения сроков предоставления налоговой отчётности арестовываются счета, изымается бухгалтерская документация. Зачастую бизнес продолжает необоснованно втягиваться в орбиту уголовного преследования. Поручаю пересмотреть методы работы с акцентом на профилактику, исключив на период кризиса любые факты давления на предпринимателей со стороны силового блока и фискальных органов. Сейчас на местах госслужащие и полицейские «придавлены» проверками, боятся брать на себя ответственность и принимать решения. Поручаю пересмотреть приоритеты в работе антикоррупционной службы на период чрезвычайного положения, сделав упор на профилактику, – заявил Токаев.
По налогам малому и среднему бизнесу предоставят отсрочку по выплате всех видов налогов и других обязательных платежей в бюджет сроком на три месяца, без начисления штрафов и пени.
Временно снизится НДС на сельхозпродукцию и продукты питания, обнулятся таможенные пошлины по критически важному импорту.
Кроме того, отдельным особым распоряжением с 20 марта на три месяца приостанавливаются арендные платежи по государственным и квазигосударственным объектам недвижимости для субъектов МСБ. Акиматам поручено проработать возможность освобождения от арендной платы всех объектов коммерческой недвижимости. Госорганы и квазигоскомпании не будут штрафовать поставщика или включать его в реестр неблагонадёжных, если неисполнение договора связано с текущими проблемами и ограничениями в экономике.
В кратчайшие сроки будет сформирован реестр отечественных товаропроизводителей и введен специальный режим госзакупок без обеспечительного взноса или банковской гарантии. Тоже беспрецедентная мера с точки зрения работы бизнеса.
Отдельный блок задач Токаев поставил по сохранению рабочих мест. Для этого акиматам поручено вести постоянный мониторинг деятельности крупных предприятий. Любое затягивание взаиморасчётов госчиновниками также будет жёстко пресекаться: максимум в течение 5 дней должны быть сделаны все выплаты по фактически оказанным услугам и работам в рамках государственных закупок.
До 1 триллиона тенге поручил президент увеличить кредитование бизнеса со ставкой 6% в рамках программы «Экономика простых вещей». Еще 600 млрд. тенге направят на кредитование оборотных средств МСБ со ставкой 8% годовых. 300 млрд. государство направит на программу «Дорожная карта занятости».
Специальные и опять-таки беспрецедентные меры принимаются для стабилизации курса тенге. Это также одна из стержневых проблем, которые сейчас волнуют казахстанцев наряду с проклятым вирусом. Нацбанк и Правительство РК должны будут обеспечить обязательную продажу компаниями квазигосударственного сектора части своей экспортной выручки на внутреннем валютном рынке страны. Тем самым рынок будет насыщен валютой, в результате «игроки» потеряют возможность устанавливать спекулятивные цены. Валютные депозиты квазигоскомпаний также будут поэтапно возвращены в финансовую систему Казахстана, а нацкомпании произведут выплату дивидендов государству за прошлый год в размере до 100 процентов от чистого дохода.
Представленный сегодня президентом Токаевым пакет новшеств и антикризисных мер действительно не имеет аналогов в истории. Меры на самом деле, в полном смысле слова, выглядят как чрезвычайные. Однако других вариантов сегодня нет. Допустить эпидемиологическую и социальную катастрофу, как в Италии, потерять сотни тысяч жизней и поставить миллионы людей на грань выживания – такой сценарий мы не можем себе позволить.