Власти Таджикистана не в состоянии защитить права своих граждан
Коалиция восьми таджикских НПО обращает внимание Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам на неспособность властей Таджикистана адекватно защитить права женщин, трудящихся мигрантов, детей из малообеспеченных семей, инвалидов, сельских жителей, экономически уязвимых слоев населения и других групп.
В подготовленном НПО докладе, говорится, что в настоящее время в стране отсутствует антидискриминационное законодательство и план действий по борьбе с дискриминацией. Отмечается, что традиции ранних и полигамных браков продолжают негативно влиять на положение женщин.
«Насилие в семье является широко распространенной проблемой. Закон о предотвращении насилия в семье, принятый в 2013 году, не смог улучшить ситуацию в связи со значительными недостатками и отсутствием ресурсов для ее осуществления», - подчеркивают таджикские НПО.
Также отмечается, что «существует значительная гендерная дискриминация на рынке труда, а гендерный разрыв в заработной плате является одним из самых высоких в странах бывшего Союза: в среднем женщины зарабатывают около 60% того, что зарабатывают мужчины. Занятость в неформальном секторе экономики и задолженность по заработной плате являются общими на рынке труда. По некоторым оценкам, реальный уровень безработицы может достигать 25%. В связи с отсутствием работы внутри страны, трудовая миграция, прежде всего в Российскую Федерацию, остается значительной. Согласно официальной статистике РТ, около 800 тыс. трудящихся мигрантов покинули Таджикистан, в то время как денежные переводы, посылаемые домой трудовыми мигрантами, составили около половины национального ВВП, что является одним из самых высоких показателей в мире», - говорится в докладе.
Его авторы подчеркивают, что большинство таджикских трудовых мигрантов не имеют документированный статус в странах назначения, что делает их особенно уязвимыми в отношении эксплуатации и нарушения прав человека. Отмечается, что двусторонние договоры в этой области, подписанные между Таджикистаном и Россией, предлагают ограниченную защиту. «В самой стране растет число брошенных трудящимися мигрантами семей. Семьи трудящихся мигрантов, зависящие от их денежных переводов и оставшиеся без них, не получая необходимой государственной поддержки, пытаются свести концы с концами», - отмечают они.
Согласно докладу, по-прежнему крайне сложным остается положение инвалидов. Большинство людей с ограниченными возможностями и их семьи живут за чертой бедности, в то время как пособия по инвалидности, установленные законом, на практике не предоставляются.
Также в докладе говорится, что в соответствии с законодательством, начальное и среднее образование являются бесплатным, однако затраты на дополнительные занятия и учебники означают, что дети из малообеспеченных семей не могут в полной мере пройти школьную программу. «Из-за низкого уровня заработной платы, выплачиваемой учителям, существует острая нехватка квалифицированных педагогических кадров в школах», - отмечается в докладе.
Кроме того, у авторов доклада вызывает озабоченность ситуация в отношении доступа к образованию для национальных меньшинств, особую тревогу вызывает отсутствие преподавателей и учебников для обучения на языках национальных меньшинств, а также в связи с сокращением за последние годы количества школ и классов с обучением на этих языках.
«Жители сельских и экономически неблагополучных районов страны, в первую очередь, страдают от отсутствия доступа к качественному здравоохранению, электричеству и чистой питьевой воде. Расходы на здравоохранение составляют всего 2% от ВВП страны, в зимние месяцы 2013-2014 годов доступ к электроэнергии в сельской местности был ограничен до 5 часов в день, в то время как около 40% населения не имеют доступа к безопасной питьевой воде», - подчеркивают таджикские НПО.