«Умное правительство» в Казахстане. Идем вперед?
Итак, с 1 марта 2016 года в Казахстане стартует новый проект под названием «Правительство для граждан». Он объединит всем нам знакомые «Центр обслуживания населения», он же ЦОН, «Центр по недвижимости», «Научно-производственный центр земельного кадастра» (ГосНПЦЗем) и «Государственный центр по выплате пенсий», он же ГЦВП - в единую государственную корпорацию.
Финансирование будет вестись без изъятия дополнительных средств из госбюджета в пределах лимитов, предусмотренных на содержание этих четырех ведомств.
Планируется, что создание объединенного ресурса по оказанию первостепенных услуг для населения позволит оптимизировать функции всех органов в «одно окно».
То есть, если мы захотим поменять удостоверение, заключить пенсионный договор, жениться, развестись, или оформить свой земельный участок, мы придем в одно единственное заведение, где нам дадут всю необходимую информацию и помогут получить любые услуги, связанные с нашей повседневной жизнью.
Считаю, что данный проект является прогрессивным шагом.
Если вспомнить, как мы получали документы хотя бы десять лет назад, сколько времени приходилось проводить в очередях, сколько тратить нервов на заполнение различных форм, сколько ждать готовых документов - и сравнить те же показатели сейчас, однозначно, ЦОНы в этом направлении ушли вперед, даже по сравнению с Россией. Насколько мне известно, там до сих пор паспортные столы.
К тому же, электронные порталы значительно упростили процедуру получения услуг, хотя бы потому, что оплатить коммунальные, запросить адресную справку, получить лицензию на тот или иной вид деятельности или подать заявление на регистрацию брака сейчас можно не выходя из дома.
Центр будет работать с 9:00 утра до 20:00 вечера, без перерыва на обед, что позволит работающим гражданам получать услуги, как в обеденное время, так и после окончания рабочего дня.
Результат оказания услуги можно отследить как на портале, так и в виде смс, которая будет приходить на ваш телефон. Такую практику я встречала в судебной системе, где о времени и месте проведения заседания уведомляют посредством смс-сообщения.
Плюсов много, но какие есть минусы у этой системы?
Одним из минусов я считаю те моменты, когда ты приходишь получить услугу, а тебе говорят, что «система зависает», «сервер пропал, приходите завтра». Кстати, достаточно часто встречающийся момент. И объединение четырех больших организаций в одну с целью оказания порядка 500 услуг потребует отлаженной работы базы с информацией. Это к вопросу об эффективности и быстроте оказания услуг.
Еще одной ложкой дегтя является то, как быстро меняются формы заполнения и стандарты оказания услуг.
К примеру, года три назад я спокойно могла прийти в ЦОН с удостоверением личности или сделать запрос через портал, и получить полную информацию по запрашиваемой недвижимости, ее местонахождение, кадастровый номер, ФИО хозяина недвижимости. Сейчас эта услуга не доступна. И, когда человек, допустим, решил снять квартиру, ему приходится верить на слово хозяину, или просить его предъявить документы на недвижимость.
Недавно при регистрации на портале государственных закупок нам потребовалась электронно-цифровая подпись руководителя, но у него не было времени ездить в ЦОН, и мы решили оформить ЭЦП по доверенности. На электронном портале была форма доверенности, но, придя с нею в ЦОН, я узнала, что теперь эта форма уже не действительна и мне дали другую, сказав, что нужно заверить ее нотариально. Нотариус форму ЦОНа заверять отказалась, сославшись на то, что может заверить только свою, собственноручно напечатанную, которая в итоге обошлась нам в 2000 тенге. Это к вопросу о согласованности действий.
Надеюсь, что оплатить государственную пошлину мы также сможем до 20:00 вечера, потому что сейчас все банки у нас работают до 18-19 часов. И не раз сталкивалась с ситуацией, когда услугу хочешь получить, а пошлину оплачивать некуда, так как ЦОН работает, а банк-нет. Остается только один выход - интернет-порталы банков.
И, наконец, интересная ситуация складывается, когда звонишь на 1414, а тебя переключают снова и снова на разных специалистов, и приходится каждому из них объяснять суть проблемы, а специалист в это время громко советуется со своим коллегой и только потом дает ответ. И даже в этом случае встречаются расхождения. К примеру, консультировались мы по переоформлению лицензии на проектные работы в ЦОНе. Нам сказали, что переоформление не делается, и нужно оформлять ее заново. А, позвонив в сам исполнительный орган, мы узнали, что переоформление возможно. Разница в госпошлине 10 и 1 МРП. И зачем нам в таком случае консультация сотрудников ЦОНа? Это к вопросу о подготовленности специалистов. Тем более, если оказываемых услуг станет больше, то и поступающих запросов станет больше. Справятся ли?
В общем, будем надеяться, что создание нового ресурса по оказанию услуг населению в действительности поможет нам всем упростить, а не усложнит и без того нелегкую жизнь.
А что думаете вы? С какими проблемами вам приходилось сталкиваться в процессе получения услуг в этих четырех организациях? Считаете ли вы, что создание единой госкорпорации позитивно скажется на нашей жизни? Или это ничего не изменит? Жду ваших мнений!