Трудности открытого рынка
Как-то без особой помпы произошло вступление Казахстана во Всемирную торговую организации. Осталось уладить последнюю формальность - ратифицировать соглашение в республиканском парламенте и после этого Казахстан станет полноправным 162 членом ВТО.
Почему известие о присоединение Казахстана к ВТО прошло буднично и почти незаметно тоже понятно. Падение мировых цен на углеводороды и металлы больно ударили по экономике страны, что выразилось в заметном снижение объемов ВВП, сокращении поступлений валютной выручки и налоговых отчислений. Выкручиваться из положения пришлось девальвацией национальной валюты на 26%.
А тут еще ВТО «на голову упала». С чем её «едят», думается, большинство казахов имеют смутное представление. Казахстану придется полностью открыть свой рынок перед импортом и не задирать таможенные тарифы, что, казалось бы, снизит цены на импортные товары, однако сильно ударит по национальным производителям. Вот здесь-то и вся загвоздка.
Перспективы для казахстанских производителей товаров и услуг скажем не завидные. Пока точные условия вступления Казахстана в ВТО держатся в секрете. Возможно, о них станет известно после ратификации договоренностей. Но власти уже проводили встречи с встревоженными аграриями и уверяли их, что интересы агропромышленного комплекса в переговорах учитываются, что у казахских товаропроизводителей будут льготный период, позволяющий им адаптироваться к работе в условиях открытого рынка и государственная поддержка.
В тоже время власти пока предпочитают не заострять внимание на проблемах, которые стоят перед всеми новичками ВТО. Например, в рамках ВТО есть договоренности, что при вступлении страны в организацию она должна понизить пошлины на готовую продукцию, но при этом увеличить их на промежуточную продукцию - на ингредиенты и комплектующие. Таким образом, производство становится менее выгодным, чем импорт.
Или. Как правило, через шесть лет после вступления страны в ВТО иностранные банки получают разрешение на открытие дочерних структур без лицензии местного Центрального банка. Конечно, эти структуры работают по местным законам. Но у них больше капитала, опыт работы на иностранных рынках, у них современные технологии. Смогут ли казахские банки за шесть лет выйти на мировой уровень стандартов и конкурировать с иностранцами на своем рынке, это еще большой вопрос.
Но, если «солнце» ВТО над Казахстаном взойдет завтра, то «радости» от пребывания в Евразийском экономическом союзе казахи познают уже сегодня. И, оказывается, не все так просто и по душе от пребывания в ЕАЭС. Можно даже вспомнить, что последняя девальвация тенге, когда за сутки национальная валюта обесценилась на 72 тенге, была как раз вызвана по официальной версии необходимостью устранить «перекосы» в торговом балансе с партерами по экономическому блоку.
По мнению инициаторов девальвации тенге, представителей Национальной палаты предпринимателей, резкое падение курса рубля к доллару и евро привело к росту импорта товаров из России в Казахстан. В результате только за первое полугодие производство мяса птицы и яиц в стране упало на 37%, растительного масла, маргарина и пищевых жиров - на 12%, кондитерских изделий - на 20%. Не помогли изменить ситуацию даже ограничения на ввоз российских продуктов питания.
Однако, похоже, девальвационный шок, за который платят рядовые казахские потребители, большой пользы местным производителям пока не принес. С августа российские продукты питания подорожали на 3-5%. Но и местные продавцы и производители продовольствия, несмотря на все угрозы властей нещадно карать спекулянтов, тоже поднимают цены. Стоимость хлеба уже поднялась на 20-30 тенге, сахар подорожал на 40, молоко - на 90 тенге. О скором подорожании своей продукции говорят практически все казахские предприниматели.
Директор мясомолочного союза Казахстана С.Умирбеков пообещал, что фермеры удовлетворят 90% потребности сограждан в молоке и мясе в ближайшие 5-7 лет. Только вот для этого потребуется расширить производство и повысить цены на продукцию на 10-15%. При этом производители продолжают просить правительство ограничить или даже запретить ввоз мяса птицы из РФ под видом ветеринарных мер. То же самое просят сделать производители куриных яиц, при условии введения квоты на ввоз яиц из России в количестве 500 млн. штук.
И надо признать, на лоббистские потуги пищевиков правительство реагирует. Каким образом оно собирается ограничить импорт из стран-партнеров по ЕАЭС, пока непонятно, но президент Н.Назарбаев «удочки» на этот счет уже закидывает.
Пример пищевиков оказался заразительным. Своих лоббистов на пробивание запретов или введения квот на импорт из России автомобилей, стеклотары, аккумуляторов, смазочных материалов мобилизовали местные производители аналогичной продукции.
Конечно, открытым остается вопрос, как на эти «наезды» будет реагировать Россия, в чьем товарообороте доля Казахстана составляет скромные 2,7%. Но очевидно, что казахский бизнес пока никак не может адаптироваться к работе в условиях открытых рынков. Если же казахский «чих» подхватят партнеры по Евразийскому союзу и начнут распространять протекционистские настроения, то торговых войн между членами ЕАЭС не избежать.