Топ-модель энергетики
Что бы ни говорили представители других отраслей экономики, энергетика властвует над ними. Без решения вопроса о бесперебойном снабжении электроэнергией невозможна реализация ни одного серьезного проекта. При этом потенциал развития отечественной электроэнергетики, учитывая огромное количество традиционных источников, чрезвычайно высок.
В соответствии с Планом нации «100 конкретных шагов" по реализации пяти институциональных реформ в РК планируется серьезная реорганизация электроэнергетической отрасли с внедрением новой тарифной политики.
Конец олигополии
Напомним, одним из главных направлений НЭП Казахстана «Нұрлы Жол», президент страны назвал развитие энергетической инфраструктуры. Несмотря на огромный энергетический потенциал нашей республики, ограниченность магистральных сетей вызывает дефицит электроэнергии в южных регионах страны, природного газа - в центральных и восточных областях. Большие вопросы есть и к прозрачности ценообразования в этой сфере.
По данным экспертов, оптовый рынок электрической энергии РК представляет собой олигополию - это является результатом сложившейся структуры генерации мощностей. Так, до 50% поставок электроэнергии сосредоточено на трех крупнейших электростанциях страны, что привело к ограничению прав и свобод потребителя по выбору поставщика мощностей.
Отмечается, что действующая модель функционирования рынка электроэнергии не отвечает реалиям времени. Поэтому не удалось достичь приемлемого уровня конкуренции на оптовом рынке электроэнергии. Назрела необходимость в усовершенствовании действующей модели рынка в которой будут учтены прогнозные балансы производства/потребления в РК до 2030 года, задачи и приоритеты, стоящие перед отраслью. При этом должны быть созданы условия для прозрачной и конкурентной работы всех субъектов рынка.
Как указывается в 50-ом шаге нацплана, будет проведена реорганизация отрасли электроэнергетики путем внедрения модели «единого закупщика», что позволит сгладить различия в тарифах на электроэнергию между регионами. Что это означает на практике? В данном случае обеспечивается конкуренция производителей за получение контракта на поставку электроэнергии единому закупщику. Далее он уже по регулируемым тарифам реализует электроэнергию сбытовым компаниям.
Эксперты отмечают следующие плюсы модели: 1) привлечение частных инвесторов при ограниченных структурных изменениях; 2) возможность контроля за ценами; 3)предсказуемость для потребителей и государства. Проблема единственная - необходимость обеспечения прозрачности работы «единого закупщика».
Тарифы и мифы
Следующий шаг - это укрупнение региональных электросетевых компаний (РЭК), что позволит повысить надежность энергоснабжения, снизить затраты на передачу электроэнергии в регионах и снизить стоимость электроэнергии для потребителей. Конечно, при также при условии прозрачности и жесткого контроля над их деятельностью.
Еще одно очень важное новшество - планируется внедрение новой тарифной политики в электроэнергетике, стимулирующей привлечении инвестиций в эту отрасль. А именно - в тарифе будут выделяться два компонента: фиксированная часть для финансирования капитальных расходов и плата за использованную электроэнергию для покрытия переменных издержек производства электроэнергии. Эксперты отмечают, что новая структура тарифов изменит сложившуюся ситуацию, когда они утверждаются по «затратному» методу.
Как известно, под предлогом необходимости инвестиций на ремонт и развитие, энергосбытовые организации ежегодно требуют большого повышения тарифов. При этом из-за непрозрачности структуры ценообразования, неспециалистам крайне трудно оценить обоснованность заявок на повышение тарифов. Новая структура тарифа позволит обеспечить прозрачность в этом вопросе. Это освоено важно для населения.
Как отмечают специалисты, жилищный сектор республики является третьим крупнейшим потребителем тепловой и электрической энергии - жилые здания потребляют 13,5% электрической и 24% тепловой энергии. По данным статистики, жилищный фонд РК составляет 267,8 млн квадратных метров или 105 118 многоквартирных жилых домов. При этом общегодовое потребление электроэнергии составляет - 8,4 млн кВт/час.
Президент РК Нурсултан Назарбаев дал указание сосредоточиться в ближайшее время на двух проектах - построить высоковольтные линии в направлениях «Экибастуз-Семей-Усть-Каменогорск» и «Семей-Актогай-Талдыкорган-Алматы». Это позволит создать сбалансированное энергообеспечение казахстанскими электростанциями всех регионов страны. Планируемый объем инвестиций в электроэнергетику, реализуемых в рамках программы индустриального развития с 2010 по 2016 годы равен 739 миллиардов тенге.
Стоит отметить, что наша страна обладает большими возможностями в использовании возобновляемой энергии – ветровые станции, солнечная энергетика, гидроэлектростанции. И конечно, наибольшие резервы имеет развитие казахстанской атомной энергетики, поскольку наша страна обладает 40 процентами мировых запасов урана.
Мариям Маркова