Токсичные гости: почему США активизировались в Узбекистане
Одной из главных задач США в Центральной Азии всегда являлось создание подконтрольных и ориентированных на Запад групп в интеллектуальной и управленческой элите. Эта работа ведется в первую очередь через неправительственные организации и щедрое финансирование различных социальных и образовательных проектов. Особый упор, при этом делается на обработку населения, наиболее исторически близкого к России и составляющего с ней единую культурную, языковую и историческую общность.
В последнее время Вашингтон значительно продвинулся в развитии сотрудничества со странами Центральной Азии, в частности, пристальное внимание уделяется Узбекистану, так как именно он является сердцем Центральной Азии и граничит со всеми странами в регионе, в том числе с Афганистаном. Кроме того, сейчас Узбекистан не является членом ОДКБ и в случае какой-либо угрозы ему придется отражать удар в одиночку.
Приход к власти Джо Байдена безусловно придал новый импульс сотрудничеству США со странами Центральной Азии и в первую очередь с Узбекистаном, где спустя почти 15 лет вернулись несколько американских неправительственных организаций: «IREX» (филиал Совета по международным исследованиям и обменам), «Mercy Corps» (Корпус милосердия), «Winrock International» (Винрокский международный институт по развитию сельского хозяйства), «ACCELS» (Американские советы по сотрудничеству в области образования и изучения языков).
Однако не стоит забывать тот факт, что ранее эти организации были выдворены из республики за деятельность, не соответствующей заявленным уставным задачам.
Например, двух сотрудников американской НПО «Winrock International», ташкентский городской суд обвинил в незаконной издательской деятельности, а позднее и сама организация была выдворена из республики. Основанием стало обвинение в несоответствии деятельности организации тем целям, которые были заявлены при ее аккредитации. По уставу она должна была оказывать помощь крестьянам, однако помимо этого сотрудничала с другими НПО и занималась повышением правовой грамотности узбекских женщин, проводили семинары и выделяли гранты на проекты, которые не имеют никакого отношения к сельскому хозяйству.
Winrock International действовало в Узбекистане с 1994 года и ничем не вызывало недовольства Ташкента. Впрочем, спокойно жилось и другим западным НПО, действовавшим в этой стране свыше десяти лет. Беззаботное пребывание в Узбекистане западных НПО было прервано после кровавых событий в Андижане, которые руководство Узбекистана назвало подавлением мятежа, а правозащитники — расстрелом мирной демонстрации. После этих событий режим начал планомерно выдавливать из страны западные НПО, которые власти заподозрили в подрывной деятельности.
Одними из первых из Узбекистана были изгнаны международный совет по исследованиям и обменам IREX и благотворительная организация по поддержке независимых СМИ Internews Network, затем отделение американского фонда Eurasia Foundation, выделявшая гранты местным НПО на проведение демократических преобразований вместо обещанной материальной помощи рыночным реформам. Позднее свою деятельность в Узбекистане прекратила правозащитная организация Freedom House, причастная к поддержке участников андижанского восстания. Та же участь постигла и представительство Global Involvement Through Education: его сотрудников обвинили в том, что они пытались склонить узбекскую молодежь к переходу из ислама в протестантизм.
Сегодня, учитывая прошлый опыт деятельности западных НПО в республике, можно с уверенностью сказать, что возобновление их деятельности не принесет правительству Узбекистана никаких перспектив. Главная их цель - поддержание положительного имиджа Соединенных Штатов, переориентирование Узбекистана в сторону США и снижение российского влияния в регионе.