Технологии на службе правосудия
Отечественное правосудие соответствует мировым стандартам открытости. Во многом это связано с эффективным применением высоких информационных технологий. По данным опросов, 87,4 % казахстанцев уверены, что использование системы аудиовидеофиксации (АВФ) в судах повышает качество рассмотрения дел.
Этот эффективный механизм обеспечения прозрачности уже действует во всех судах, начиная с районного уровня - системами АВФ оснащены все 1418 залов судебного заседания в республике. Тем самым полностью реализован 20 шаг Нацплана.
Суд в прямом эфире
При этом судья не имеет возможностей для приостановки записи или редактирования материалов аудиовидеофиксации. Данное новшество свело к минимуму саму возможность процессуальных нарушений.
При такой прозрачности процессов от судей требуется безукоризненное соблюдение процессуальных норм, глубокое знание законодательства и судейской этики. Это дисциплинирует и всех остальных участников процесса.
С января по сентябрь 2017 года 96,4% дел рассмотрены с применением системы АВФ. Каждый участник процесса, зарегистрировавшись в сервисе Судебный кабинет, может ознакомиться с аудиовидеозаписью или получить ее на электронном носителе.
На основе лучшего зарубежного опыта развивается и дистанционное правосудие. Теперь подсудимые или свидетели могут давать показания посредством видеоконференции прямо из мест содержания, а стороны - участвовать в дистанционном режиме. Уже 86 учреждений КУИС МВД РК оснащены системами видеоконференцсвязи, а судами рассмотрено 10 549 материалов без этапирования осужденных.
Причем, АВФ имеют централизованную систему хранения данных, интегрированы с информационной системой судебных органов «Төрелік» и с главным онлайн-сервисом ВС РК «Судебный кабинет».
Стоит отметить, что ВС РК провел с 4 апреля по 4 июня 2016 года online-анкетирование участников судебных процессов и других пользователей сервиса «Судебный кабинет». Его цель - получить объективную оценку граждан хода реализации реформ казахстанского правосудия.
В нем приняли участие 16,5 тыс. респондентов. В их числе, истцы – 44,4 %, ответчики – 6,9 %, адвокаты – 4,7 %, и даже лица, привлекаемые к ответственности – 1 %.
При этом 81,2 % удовлетворены уровнем открытости судов, а 87,4 % заявили, что применение системы аудиовидеофиксации в судах повышает качество рассмотрения дел. 87 % респондентов считают, что с внедрением информационных технологий правосудие стало более доступным.
Кроме того, в ходе опроса респонденты внесли ряд ценных предложений и замечаний по улучшению работы судов. Всего поступило около 3,1 тыс. обращений, ответы на них размещены в «Судебном кабинете».
Подавляющее большинство предложений были проанализированы, в ряде случаев замечания оперативно устранены. Некоторые из предложений участников опроса – например, по совершенствования системы отбора кандидатов в судьи, повышению возрастного ценза для занятия должности судьи, оценки профессиональной пригодности судей, сегодня уже реализованы.
Большая часть инициатив, касающихся изменения действующего законодательства, организации судебного процесса, совершенствования сервиса «Судебный кабинет» и др. приняты в работу.
Эффект информатизации
Как отметил глава Верховного суда Казахстана Кайрат Мами автоматизация процедур имеет особое значение для вхождения в число 30 развитых государств мира. Глобальный рейтинг легкости вдения бизнеса «Doing Business» показал, что высокие показатели имеют те страны, у которых полностью автоматизирован процесс не только судопроизводства, но и все государственные процедуры.
Статистика наглядно демонстрирует востребованность и эффективность IT-технологий - за 9 месяцев 2017 года в электронном виде посредством «Судебный кабинет» подано 851 162 документов, в том числе 91.3 % всех заявлений.
Расширены возможности этого сервиса в части подачи в суды новых видов заявлений – например, ходатайства об ознакомлении с копией аудио-, видеозаписи и т.д. В целом же электронный документооборот вырос за первое полугодие 2017 на 54%.
До конца года будет внедрена единая электронная информационная система «Зандылық», которая обеспечит аналитическое сопровождение всех уголовных дел.
Новый сервис - «Банк судебных актов», запущенный в январе текущего года, существенно ускорил поиск судебных актов с 2013 по 2017 годы.
Интеграция информационной системы судебных органов «Төрелік» с информационной системой Минюста РК значительно упрощает и ускоряет исполнение решений суда. К примеру, за 9 месяцев местными судами санкционировано 757 тысяч постановлений судебных исполнителей.
Как известно, с 17 июля текущего года во всех судах республики начато электронное приказное производство - один из видов упрощенного производства. Напомним, в приказном производстве могут быть взысканы только деньги или истребовано движимое имущество. При сути это исполнительный документ.
По «электронному приказному производству» в рамках пилотного проекта в Сарыаркинском райсуде г. Астана рассмотрено 490 дел приказного производства в электронном виде.
Подготовлен сервис «Об электронном санкционировании» - перевод ходатайств и представлений органов уголовного преследования в электронный вид и электронное санкционирование судами.
Важным инструментом единой судебной практики является форум «Талдау». Он формируется на основе использования Единого Классификатора категорий дел и материалов, обобщений судебной практики и Банка судебных актов, а также отдельных нормативных постановлений Верховного Суда. Доступ к форуму «Талдау» имеют все участники «Судебного кабинета». Это также существенно повышает уровень прозрачности работы судов.
Важную роль в открытости правосудия играет информационная политика судебной системы. По мнению руководителей масс-медиа, в последние два-три года на высоком уровне выстроена работа в этой сфере. В частности, хорошо организована деятельность судей-координаторов по взаимодействию со СМИ. Они ведут активную информационную работу посредством своих аккаунтов в социальной сети Фэйсбук.
Одной из важных новелл в сфере прозрачности правосудия является создание 13 сентября 2017 года Ситуационного центра (СЦ) Верховного Суда РК.
Это централизованная система мониторинга деятельности судов, позволяющая в онлайн режиме вести непрерывный сбор и анализ актуальной информации. Теперь Верховный Суд может в реальном времени обнаружить возможные нарушения в работе судов и оперативно отреагировать.
Центр отслеживает работу 370 местных судов по 700 показателям. Вся информация сводится в четыре блока - делопроизводство и судопроизводство, мониторинг компонентов информационной системы «ТӨРЕЛІК», кибербезопасность и применение АВФ.
Например, четвертый блок оперативно отслеживает ситуацию во всех залах судебных заседаний страны. В частности, он позволяет определять своевременность проведения судебного заседания.
Успешно работает единый Call-центр с бесплатным звонком на короткий номер 1401.
Принцип транспарентности является одной из процессуальных гарантий правосудия в Казахстане. Наряду с традиционной деятельностью СМИ, внедрение новых IT-технологий на порядок повысили прозрачность всех процессов судопроизводства.
И как сказал Цицерон, правосудие следует рассматривать, как воздание каждому своего.