Талантливая, активная, честная и готовая работать молодежь на госслужбу идет неохотно. Почему?

Президент Токаев объявил курс на молодежь. На инаугурации он заявил о том, что будет сформирован кадровый резерв молодых специалистов из 300 человек, в том числе из гражданского сектора. Эти триста человек (критерии отбора которых пока не очень понятны) должны, по выражению президента, стать локомотивом предстоящих реформ.

Идея формирования некоего резерва из молодых и талантливых и их дальнейшего продвижения выдвигается в стране не в первый раз. Но талантливая, активная, честная и готовая работать молодежь на госслужбу идет неохотно.

Почему? Давайте разбираться.

Во-первых, у казахстанских госслужащих невысокие доходы по сравнению с частным сектором. Средняя зарплата эксперта любого из министерств составляет около 150 тысяч тенге, причем это зарплата опытного специалиста. В частном секторе после 5-6 лет работы специалист вполне может зарабатывать в 2-3 раза больше. Зарплату госслужащих регулярно индексируют, но индексация не справляется с ростом цен – хотя эта проблема касается вообще всех.

Во-вторых, активной и амбициозной молодежи нужен простор для действий и принятия решений, нужна возможность проявлять инициативу и применять знания (особенно тем, кто учился за рубежом). С этим у казахстанской госслужбы крупные проблемы. Госслужба построена на принципе, по которому за заявленную инициативу могут наказать, а вот если ничего не заявлять и сидеть тихо – то, скорее всего, все будет в порядке.

Эта система перевоспитывает самых амбициозных. Для большинства госслужащих прямая ответственность за результат той или иной инициативы так же неприятна, как для вампира солнечный свет. Поэтому казахстанскую госслужбу отличают такие вещи, как бесконечное число согласований, авралы и решения, которые меняются по двадцать раз на дню. Для молодежи работать в такой атмосфере приятного мало.

В-третьих, у казахстанской госслужбы не очень хорошая репутация. Госслужащих критикуют всегда, и часто незаслуженно. Благодарят редко, даже когда есть за что. С госслужбой прочно ассоциируются такие термины, как коррупция и воровство. И никого не волнует, что все 98 тысяч казахстанских госслужащих не могут быть коррупционерами и ворами. Эта репутация устоялась давно, и поменять ее очень сложно. Ассоциироваться с такими вещами молодежь тоже не хочет.

По этим трем причинам на казахстанскую госслужбу редко приходят лучшие. Самые талантливые и амбициозные стараются сделать карьеру в частном секторе. А на государственную службу приходит три типа людей:

Первые - те, кто просто не нашел себя в частном секторе, и идет на госслужбу по принципу «лишь бы работа была». Это самая распространенная категория.

Вторые – те, кто идет на госслужбу для того, чтобы монетизировать административный ресурс, иначе говоря, чтобы сделать из своей должности кормушку. Таких тоже немало. Вред, наносимый ими, колоссален.

И третьи – самая редкая категория, в существование которой многие не верят. Действительно патриотичные молодые люди, готовые работать на благо страны. Я таких, как ни странно, встречал. Им на госслужбе тяжелее всего. Почти все они рано или поздно уходят в частный сектор.

Поэтому мы и имеем ту госслужбу, которую имеем – место, которое скорее отсеивает таланты, нежели привлекает их.

Что с этим делать? Разговоры о повышении престижа госслужбы идут давно. Но само по себе «повышение престижа» в условиях отсутствия какого-либо престижа – это не более чем заклинание. Чтобы действительно повысить престиж госслужбы, одних заклинаний мало.

- Необходима профилактика коррупции и борьба с ней, причем не только по прямым (поймали за руку), но и по косвенным признакам. Таким признаком может стать слишком успешный бизнес жен и детей. Или слишком пышный той. И даже слишком роскошный джип;

- Необходимо повышать доходы госслужащих с одновременным сокращением их числа. В идеале доходы госслужащих должны сравняться с доходами специалистов с аналогичным опытом в частном секторе. Они должны не выплачиваться автоматически, а быть привязаны к результатам работы в виде бонусов, как в частном секторе;

- Необходим простой и четкий алгоритм принятия решений с понятными и жесткими сроками, в идеале - цифровой. Каждое дополнительное согласование должно быть проанализировано на предмет его необходимости. Каждая дополнительная проверка - тоже. А то у нас количество тех, кто проверяет исполнение, часто больше количества тех, кто исполняет;

- Необходим простой и понятный цифровой механизм оценки работы госслужащих. Что-то похожее попытались сделать создатели сервиса Digital Agent, но в нем нет даже МВД, и сервис пока довольно сырой. Причина, видимо, в том, что это частная инициатива, которая не пользуется пока большой поддержкой со стороны государственных органов.

И последнее – пожалуй, самое важное. Привлечение сильных людей из частного сектора должно стать задачей само по себе. Иначе говоря, госслужба должна не ждать, когда к ней придут талантливые и амбициозные. Они не придут. Им это не нужно, причины я выше перечислил.

Госслужба за талантливыми людьми должна охотиться, привлекать их и убеждать. Это должно стать главной задачей любого руководителя, должно быть частью его KPI. Без этого никак, пусть даже это и звучит пока как фантастика.

А иначе никакие триста спартанцев не помогут.

Репост.

Пост с ФБ