Таджикистан: проблемы переселения из жилья под снос
Столица Таджикистана с каждым днем видоизменяется. Вместо прежних, отживших свой век строений, появляются высотные здания. Однако этот созидательный процесс всё же создаёт определённые неудобства жителям, которые, вопреки своему желанию, становясь невольными заложниками обстоятельств, опять же не по своей воле попадают в когорту переселенцев.
Граждане, чьё жильё попадает под снос, на правах собственников должны для себя сделать единственно правильный выбор, а именно, согласиться с условиями застройщика, либо нет. В противном случае жильцы, проживавшие на первых и вторых этажах жилья под снос, затем вполне могут получить квадратные метры на предпоследних и последних этажах нового жилого комплекса. Но, как показывает практика, выбор и желание жильцов не всегда совпадает с реалиями жизни. Ни для кого не секрет, что компания застройщика ставит на продажу первые этажи для организации торговых точек, офисов и т.д. Так что о равномерной сделке и речи не может быть.
Между тем, согласно жилищному и гражданскому законодательству, дома, в которых находятся жилые помещения, подлежат сносу только в том случае, если они изымаются для общественных или государственных нужд с предоставлением другого равноценного имущества. Никто не вправе лишать и ограничивать право гражданина на собственность. Изъятие личного имущества для общественных нужд государством допускается только на основании закона и с согласия собственника при полном возмещении его собственности. Материальный и моральный ущерб, нанесенный личности в результате незаконных действий государственных органов, общественных объединений, политических партий или отдельных лиц, возмещается в соответствии с законом за их счет.
Однако на практике нередки случаи, когда на этой почве возникают различного рода спорные вопросы между потенциальным собственником и застройщиком жилья. Одни переселенцы требуют жилье большей квадратуры, за которую затем им же приходится переплачивать. Другие переселенцы взамен своего относительно благоустроенного жилья опасаются получить голые стены, т.е. пустую коробку, на ремонт которой понадобится затратить внушительные финансовые средства.
Профильные специалисты отмечают, что если разница квадратных метров жилья, определенного под снос и получаемой квартиры невелика, тогда доплачивать ничего не надо. Строительные жилые комплексы сдаются «под ключ», внутренний ремонт квартир соответствует требованиям муниципальной отделки. Это не шикарный евроремонт, но вполне приемлемое состояние жилья сдаваемого в эксплуатацию.
Учитывая, что размер построенных во времена СССР однокомнатных квартир равен 20 кв.м., а в современных жилых комплексах однокомнатная квартира имеет площадь в 67, тут начинаются торги. И как быть тем, у кого (в том числе у работников сферы образования, здравоохранения, науки и культуры, а также молодых семей) из-за высокой цены на жилую площадь заработная плата не позволяет приобрести дополнительные квадратные метры? Открытым остается вопрос урегулирования данной ситуации?
По данному вопросу специалисты отмечают, что если дополнительные квадратные метры составляют небольшую площадь, то оплачивать ничего не надо, более того, дополнительно к существующим мерам предлагается программа «Достойные условия», которая предполагает строительство 1 или 2-квартирных многоэтажных домов в третьем кольце города. В этом направлении министерствам и ведомствам предложено обратиться в администрацию города по поводу выделения участка земли для строительства многоквартирных служебных жилых домов.
Говоря о сносе жилья и переселении жильцов из ветхих домов в благоустроенные квартиры, необходимо отметить, что в данном аспекте нужно знать и пользоваться действующими правовыми нормами, которые определяются сторонами - застройщик и получатель жилья. Бывали случаи, когда в отечественные СМИ обращались жители столицы, у которых частная территория была востребована для нужд государства, но взамен равноценное жилье, переданное собственнику, оформлялось в аренду на конкретные сроки. Бывали обращения от граждан другого плана, когда застройщик не исполнял свои договорные обязательства и не выплачивал определенную сумму потенциальным получателям недвижимости, предназначенную для арендной платы за съемное жилье.
Во избежание возможных споров и социальных протестов, юристы предлагают разработать инструкцию о порядке сноса, предоставлении компенсации с учетом рыночных цен на день сноса и других вопросов, которые могут возникнуть между застройщиком и получателем недвижимости.
При этом они просят учитывать то, что согласно ст.64 «Жилищного кодекса» Таджикистана, снос жилищного помещения осуществляется после предоставления равноценного жилья. Если сносимый частный дом больше предоставляемой квартиры, это должно быть компенсировано.
Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья гражданина, места его работы, а также других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам, престарелым, больным сердечнососудистыми и другими заболеваниями жилые помещения предоставляются с учетом их желания проживать на нижних этажах или в домах имеющих лифты.
В то же время «государственные органы, юридические и должностные лица обязаны предоставить физическим лицам возможность ознакомиться с информацией, связанной с вопросами права и их законными интересами при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».
Факт отсутствия свободного государственного жилищного фонда в г.Душанбе препятствует праву выбора будущего места жительства.
Также не решенной остаются проблемы отсутствия соразмерной рыночным ценам денежной компенсации взамен сносимого жилища.