Степногорск. Компромисс найден
Хорошим кейсом "слышащего государства" послужила ситуация в Степногорске с перевезенными туда ПХД-отходами. Почему возникла проблема❓ 🔴ИЗ-ЗА ПЛОХОЙ ИНФОРМИРОВАННОСТИ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ
1) Региональная власть уже более года назад дала разрешение местной компании ТОО «ЭкоЛюкс-Ас» на хранение ПХД-отходов в количестве 5 тысяч тонн, но об этом не знает ни общественность города, ни даже акимат.
2) Местный СЭС города Степногорск обследовал и дал свое согласие на работу с ПХД-отходами вышеназванному ТОО , но не информировал об этом акимат города.
3) Письмо от ТОО "Оператор РОП" о проведении тендера поступило в местный СЭС и в областной акимат Акмолинской области, но об этом не знал городской акимат.
4) Предложение ТОО "Оператор РОП" о формировании общественной комиссии и приглашение к участию активных граждан города Степногорск, направленное в акимат области, не было известно общественности.
5) Информация о том, что местное ТОО «ЭкоЛюкс-Ас» занимается проектами по работе с ПХД-отходами на международном уровне и имеет доступ к лучшим зарубежным технологиям не известна местным жителям , и как мы поняли, некоторым городским службам.
То, что ТОО участвует в тендере и начинает его реализовывать, что эти технологии безопасны, что все разрешения есть тоже стало новостью для многих госорганов и общественности города.
Именно это и послужило причиной подозрительности и недоверия.
Активные жители подняли тему, написали письмо в МинЭкологии и другие органы. Была создана комиссия, в состав которой вошел ряд общественников.
Я был одним из тех, кто активно поднимал тему утилизации ПХД- отходов, расположенных на берегу озера Балхаш и отслеживал все этапы конкурса, даже присутствовал на переупаковке и вывозе конденсаторов из развалин станции "Дарьял У". Поэтому я принял приглашение по мониторингу ситуации.
На прошлой неделе по приглашению МинЭкологии и ТОО Оператор «РОП» мы посетили Степногорск и встретились с общественниками и экспертами. Совещание проходило на складе с бочками, в которых и были упакованы конденсаторы, содержащие ПХД-отходы.
Это было показательным примером того, что в таком виде они не несут вред ни природе, ни людям. ✅ ЧТО РЕШЕНО?
В совещании приняли участие вице-министр экологии, замакима Акмолинской области, аким г.Степногорск, а также представители общественности города, представители АО «Жасыл даму», ТОО «ЭкоЛюкс-Ас», члены наблюдательного совета ТОО «Оператор РОП», экологи и независимые эксперты.
Состоялся диалог представителей государственной власти, общественности и бизнеса, что еще раз показывает приверженность слуг народа принципу «слышащего государства». В своем выступлении аким города отметил, что в тендерной документации соблюдены все законодательные нормы и нарушений выявлено не было. Представители местного СЭС подтвердили это. Природоохранные службы региона подтвердили, что у «ЭкоЛюкс-АС» уже с февраля 2019 года есть разрешение на хранение в течении 10 лет 5 тысяч тонн ПХД отходов.
При этом, сейчас завезено только 300 тонн. Местные активисты подтвердили, что были недостаточно информированы и поэтому возникли опасения. К моменту проведения совещания многие имевшиеся замечания были устранены руководством ТОО. Кстати, в ходе встречи была предоставлена возможность ознакомиться с полным пакетом документов, доказывающих безопасность хранения. Все действия были законны и на момент проведения тендера не было причин сомневаться в наличии условий для хранения отходов и документации.
✅ ТЕМ НЕ МЕНЕЕ РЕШИЛИ ПОЙТИ НА КОМПРОМИСС И ПОДПИСАЛИ МЕМОРАНДУМ Если ранее срок временного хранения ПХД-содержащих отходов составлял 2 года, по пожеланию жителей города Степногорск данный срок был сокращен до 12 месяцев. Теперь, согласно подписанному меморандуму, вывоз ПХД-содержащих отходов должен быть осуществлен до 1 июля 2021 года. В свою очередь, общественники будут осуществлять мониторинг по хранению, вывозу, доставке опасных отходов до нового объекта и их размещению. Эти предложения устроили все стороны. Мнение общества было услышано, компромисс найден.
✅КАКИЕ ВЫВОДЫ❓ Есть ряд позиций, где остались вопросы, на которые в будущем мы должны найти ответы.
1) В данном проекте незаслуженно подверглось критике ТОО "Оператор РОП", так как изначально именно они стали инициаторами благого дела - вывоз отходов из зоны риска обрушения здания старой советской станции. Была реальная угроза экологической катастрофы. ТОО выделило деньги в размере 110 млн тенге и провело открытый тендер.
Конкурс выиграло ТОО, имеющее все документы. Никто не мог предположить, что на местном уровне не выстроены должные коммуникации. В следующий раз Оператор РОП может стать менее инициативным в экопроектах. Поэтому как общественник хотел бы пожелать руководству Оператора РОП Медет Кумаргалиев (Medet Kumargaliev) отнестись с пониманием к данной ситуации и продолжать поддерживать нужные для общества проекты в сфере улучшения экологической ситуации.
2) По моему мнению, в данном случае пострадали интересы ТОО «ЭкоЛюкс-Ас». Из 110 млн тенге теперь почти половину у них заберут , так как они хранить будут всего год вместо двух.
Они отказались строить производство по утилизации, по крайней мере на этой территории, Пострадала их репутация. Заключенный Меморандум мешает им вести предпринимательскую деятельность. Хотя они пошли на его подписание добровольно.
3) Пострадает местный бюджет города Степногорск, так как вместо заработанных 36 млн теперь останется всего 18. При том, что уже доказано, что все риски на контроле.
4) Мы - унитарное государство и должны все таки думать категориями всей страны и решать проблему комплексно. Акимату города и области стоит задуматься об этом.
✅ НО Я ВСЕ ТАКИ ДОВОЛЕН ТАКИМ РЕШЕНИЕМ. Мне понравилась активность местных общественников. Они добились того, чтобы быть услышанными. Это для всех нас хороший пример, что плохой мир лучше доброй ссоры. А еще лучше, когда принято решение, которое устраивает всех.
Не всегда и не сразу конечно, но "принцип слышащего государства" потихоньку начинает реализовываться.
Не всегда, потому что не все министры и акимы готовы идти на компромиссы.
Но нужно понимать одну истину - время уже другое, граждане стали более активными, и зачастую противостояние не позволяет реализовать даже самый нужный для общества проект.
И наоборот - готовность идти навстречу друг другу позволяет быстрее снять противоречия и решить проблемы.
Пост