США, вывод войск и переговоры с талибами. Ошибки недопустимы
4 февраля президент США Дональд Трамп выступил перед Конгрессом с ежегодным посланием «О положении страны» (State of the Union Address, буквально «послание о положении Союза»).
В данном послании лидеры США излагают свой взгляд на ситуацию в стране, обозначают приоритетные направления внешней и внутренней политики.
Одним из пунктов повестки являлся вывод войск из Афганистана. Дональд Трамп заявил, что сейчас работает над окончанием «самой долгой для США войны» и «возвращением американских войск домой».
«В Афганистане решимость и доблесть наших бойцов позволили нам добиться огромного прогресса, и сейчас ведутся мирные переговоры». «Я не собираюсь убивать сотни тысяч людей в Афганистане, многие из которых совершенно невиновны. И это не наша задача – выполнять правоохранительные функции для других государств», – сказал президент США, и добавил: «Наши военные – лучшие в мире. Они хотят либо воевать и побеждать, либо не воевать вообще».
Госсекретарь США Майкл Помпео заявил, что в настоящее время США и талибы близки к заключению соглашения, однако переговоры затягиваются из-за неспособности последних продемонстрировать «серьезность своих намерений». Талибы, в свою очередь, говорят, что имеют возможности и готовы к этому, однако, по их мнению, некоторые нежелательные сообщения Трампа в Твиттере, многочисленные требования США и недомолвки в отношениях между американским и афганским правительством мешают переговорному процессу.
Следует признать, что для представителей воинствующего ислама вывод войск из Афганистана уже фактически означает признание американцами своего поражения и законности политического крыла радикального движения Талибан. Однако главная проблема заключается в том, чтобы не «развязать руки» талибам и другим радикальным движениям, например, ИГ и Аль-Каида.
Отставной американский четырехзвездный генерал и бывший (1999-2003 гг.) заместитель начальника штаба сухопутных войск ВС США Джон Кин считает, что уход войск коалиции предоставит талибам определенную свободу, возможность перераспределить свои силы на территории Афганистана.
Несмотря на то, что США намерены оставить за собой военные базы, численность их войск значительно сократится. Возникают опасения: не будет ли создан в стране вакуум власти, в результате чего талибы вооруженным путем захватят власть в стране? Смогут ли армия и полиция им успешно противодействовать?
Выглядит очевидным, что Дональд Трамп стремится до окончания своего президентского срока решить этот вопрос. Прекращение гуманитарной помощи, финансирования силовых структур, бюджета развития правительства Афганистана вызывает обеспокоенность возможной ситуацией в стране.
Афганистан не имеет своей устойчивой экономики и нуждается в постоянной иностранной помощи. Единственное, что заслуживает внимания и даже является предметом гордости афганской верхушки, – это силовые ведомства. Однако несмотря на их значительную численность и определенные успехи, сейчас Афганистан пока еще не готов существовать самостоятельно. Талибы проводят теракты, а Исламское государство активно вербует в свои ряды.
Кроме того, талибы, которые в случае успеха переговоров получат места в правительстве, в качестве одного из условий требовали сокращение армии Афганистана. Затем они, конечно, проявили гибкость и стали говорить об изменении структуры вооруженных сил. Но сам факт выдвижения ими такого требования говорит о том, что созданные структуры как-никак работали и причиняли им неудобства.
Таким образом, США следует с большой ответственностью отнестись к вопросу вывода войск. Прекращение помощи со стороны США может фактически привести к распаду государства. Учитывая опыт СССР, США необходимо делать это как минимум постепенно. Для администрации Трампа вполне логичным выглядит привлечение к процессу достижения мира региональных игроков. Действительно, США находятся в непростой ситуации. С одной стороны, желание побыстрее прекратить эту безрезультатную войну, требующую огромных затрат (около $50 млрд в год), а с другой – возможность перерастания афганского конфликта в масштабную региональную проблему в случае даже незначительной ошибки.
Цели талибов, деятельность ИГ и Аль-Каиды, тяжелая экономическая ситуация, разнородное афганское правительство и отсутствие сильной центральной власти в стране – все это США необходимо учитывать. США проиграли, но это не дает им права действовать безответственно. В противном случае, повторение событий сентября 2001 года, серьезная дестабилизация ситуации в регионе и активизация радикального исламизма станут для всего мира неизбежным будущим.