Совместное совещание РГУ «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии МИР РК по Павлодарской области» с Павлодарским филиалом АО «НацЭкС» в области технического регулирования и метрологии

РГУ «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Павлодарской области» совместно с Павлодарским филиалом АО «Национальный центр экспертизы и сертификации» был проведен выездной семинар в резиденции акимата города Экибастуз по вопросам технического регулирования, сертификации, метрологии Республики Казахстан и Евразийского экономического союза».

Решение о проведении семинара было принято руководством филиала с целью привлечения новых заявителей, особенно предпринимателей, уклоняющихся от прохождения процедур обязательного подтверждения соответствия – производителей мебельной продукции, пластиковых окон, продукции легкой промышленности.

Необходимость проведения семинара вызвана постоянно изменяющимися нормами, особенно в рамках Евразийского экономического союза, и отсутствием информации у предпринимателей, что приводит к возникновению технических барьеров в бизнесе и снижению конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей.

В семинара приняли участие представители 50 предприятий города Экибастуз, таких как ТОО «ГРЭС-1», Павлодарский филиал РГП на ПХВ «Профессиональная Военизированная Аварийно-спасательная Служба», ТОО «Экибастузское моторо-вагонное депо», АО «KEGOC», ТОО «Экибастузтеплоэнергомонтаж», ТОО «Богатырь Комир», ТОО «БЕРЕКЕ 2004», ТОО «Проммашкомплект», АО «ЕЭК, разрез «Восточный», ТОО «Промсервис-Отан», ГКП «Горводоканал» города Экибастуза,  главный санитарный врач города Экибастуза – руководитель РГУ «Экибастузское городское управление охраны общественного здоровья Департамента охраны общественного здоровья Павлодарской области Комитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан»

Активное участие в семинаре приняли также представители малого бизнеса.

Главный специалист Айтуганова Асем Турсумбаевна РГУ «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Павлодарской области» выступила с разъяснениями по осуществлению государственного контроля, в соответствии с действующим законодательством, Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях». Представителям бизнес сообщества подробно были изложены размеры административных взысканий за нарушения в области технического регулирования и обеспечения единства измерений.

Одновременно собравшиеся были проинформированы о работах в области государственной стандартизации на 2017 год.

В проведении семинара от Павлодарского филиала приняли участие следующие специалисты:

-     начальник отдела подтверждения соответствия продукции и услуг Искакова С.Р.

-     начальник отдела подтверждения соответствия систем менеджмента Истлеева О.В.

-     главный специалист отдела поверки средств измерений Супрун К.П.

Начальником отдела подтверждения соответствия продукции и услуг были даны разъяснения о процедурах оценки соответствия продукции в национальном законодательстве и в рамках Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС). В области технического регулирования. Подробно рассмотрены и обсуждены вопросы сопровождения продукции обязательными документами, допускающими выпуск в обращение на территории стран ЕАЭС. С учетом анализа практики работы Павлодарского филиала органа по подтверждению соответствия продукции и услуг по техническим регламентам ЕАЭС участники семинара были проинформированы о:

-     нормативной базе ЕАЭС;

-     аккредитации органов по оценке соответствия продукции и услуг в ЕАЭС;

-     Едином реестре органов сертификации и испытательных лабораторий (центров) ЕАЭС;

-     порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС;

-     едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов ЕАЭС;

-     единых формах документов в области оценки соответствия – сертификатах соответствия и декларациях о соответствии ЕАЭС;

-     формах оценки соответствия продукции на соответствие требованиям «горизонтальных» и «вертикальных» технических регламентов ЕАЭС;

-     возможности проведения добровольной сертификации услуг общественного питания в рамках действующего национального законодательства;

-     необходимости проведения обязательного подтверждения соответствия продукции, ранее не подлежавшей обязательному подтверждению соответствия в национальном законодательстве, например, мебельной и рыбной продукции;

-     услугах Павлодарского филиала АО «НаЦЭкС» в области подтверждения соответствия продукции и услуг.

Начальником отдела подтверждения соответствия систем менеджмента была дана информация о развитии систем менеджмента в Казахстане.

В настоящее время все больше организаций внедряют системы менеджмента, которые помогают наиболее эффективным способом совершенствовать управление предприятием с целью обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции и расширения экспорта на зарубежные рынки.

В первую очередь это касается систем менеджмента, созданных на основе требований систем международных стандартов: ISO 9001 (качество), ISО 14001 (охрана окружающей среды), SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом), OHSAS 18001 (охрана труда и промышленная безопасность), ISO 22000 (HACCP) (безопасность пищевой продукции) др.

В настоящее время остро стоит вопрос о внедрении системы НАССР на предприятиях пищевой отрасли, поскольку существуют:

-     требование ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах HACCP;

-     регламентирующие требования (в том числе, международные правила торговли, действующие в ВТО);

-     требования со стороны клиентов, партнеров (чаще всего — зарубежных).

При внедрении стандартов на системы менеджмента, организации получают выгоду от международного опыта в области менеджмента и хорошей практики.

Внедрение и сертификация систем менеджмента позволяет организациям:

-     повысить ориентированность бизнеса на потребителя;

-     устойчиво улучшить свои процессы путем выявления критических процессов и концентрации на них основных ресурсов и усилий организации;

-     повысить доверие потребителей к производимой продукции;

-     повысить инвестиционную привлекательность;

-     получить выход на новые, в том числе международные, рынки;

-     усовершенствовать организационную структуру управления и повысить ее эффективность;

-     создать репутацию производителя качественного и безопасного продукта питания;

-     уменьшить риск аварийных ситуаций и нарушения природоохранного законодательства;

-     более рационально использовать природные ресурсы;

-     сократить количество несчастных случаев и снизить расходы по страховым выплатам вследствие внедрения управления рисками в области безопасности и охраны труда;

-     документально подтверждать уверенность относительно безопасности производимых продуктов, что особо важно при анализе претензий и в судебных разбирательствах;

-     мотивировать своих сотрудников путем улучшения коммуникации и более легкого доступа к информации;

-     получить возможность участия в государственных тендерах на более выгодных условиях.

Главный специалист отдела поверки средств измерений разъяснил последние изменения в нормативно-правовые акты и нормативные документы Республики Казахстан в области метрологии, повлекшие за собой кардинальные улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан. Так, с 1 января 2015г в статью 17 Закона «Об обеспечении единства измерений» внесены изменения, позволяющие проводить испытания с последующим утверждением типа или метрологическую аттестацию средств измерений перед их вводом в эксплуатацию. В связи с этим в закон введено понятие "ввод в эксплуатацию" средства измерений. Данные изменения направлены на облегчение работ предпринимателей по приобретению и поставке в республику, в первую очередь, импортируемого измерительного оборудования. Если ранее для средств измерений зарубежного производства процедуры испытаний и утверждения типа или метрологической аттестации необходимо было провести до их ввоза в республику, теперь можно сначала ввезти необходимые средства измерений, и затем провести эти процедуры для допуска их к применению.

Предприниматели также были проинформированы о принятых и вступивших в силу в настоящее время актах Комиссии в сфере обеспечения единства измерений, предусмотренные Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, которые позволяют упростить процедуры признания результатов метрологических работ и обеспечить свободное перемещение средств измерений, изготовленных в государствах – членах Союза.

Семинар прошел в деловой обстановке.

В ходе семинара выступающие ответили на вопросы представителей организаций.

В заключении представитель РГУ «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Павлодарской области» отметила, что, в настоящее время очень важны контакты и диалоги между заинтересованными сторонами по вопросам технического регулирования и метрологии, как в рамках национального законодательства, так и в рамках ЕАЭС и выразила надежду на продолжение конструктивных взаимоотношений между представителями бизнеса, регулирующими органами и органами по оценке соответствия, призванными обеспечить доверие потребителя к качеству и безопасности выпускаемой продукции.

Айтуганова Асем Турсумбаевна, главный специалист РГУ «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Павлодарской области»

Искакова Сауле Рахимжановна, начальник отдела подтверждения соответствия продукции и услуг Павлодарского филиала АО «Национальный центр экспертизы и сертификации»