Синергия бизнеса и закона для мощного рывка вперед
Зачем бизнесу нужна поддержка судей?
Бизнес является источником экономического и социального развития общества. В развитых странах существует система государственной поддержки бизнеса, так как он, удовлетворяет нужды людей и обеспечивает широкую занятость.
Во всем мире судебная независимость рассматривается как основной фактор в улучшении предпринимательского и инвестиционного климата. На прошедшем в Астане форуме по повышению эффективности судебной защиты прав и интересов бизнеса судьи и представители НПП «Атамекен» размышляли о том, как объединить усилия для дальнейшего создания благоприятной бизнес-среды и комфортных условий для его развития.
Символично, что права предпринимателей обсуждались именно в канун Международного дня защиты прав людей. Этот день был провозглашен для привлечения внимания людей во всем мире к Всеобщей декларации прав человека. Этот важный документ включает в себя широкий перечень не только политических, гражданских, социальных, культурных, но и экономических прав. Напомним, что экономические права представляют собой совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере. К их числу относятся а) право на частную собственность; б) право наследования, в) свобода предпринимательской деятельности. Экономические права казахстанцев изложены в статье 26 Конституции РК.
Для каждого предпринимателя спор – это стресс, потерянное время, деньги. Чем быстрее, прозрачнее и понятнее по его делу будет принято решение, тем лучше для страны, потому что этот человек будет заниматься своим делом.
Бизнес, госструктуры, суд – сложный треугольник отношений
Итак, защищает ли наша судебная система собственника и его частную собственность, то, что гарантировано Конституцией? В особенности, когда спор идет с госструктурами и он грозит возможными крупными убытками, а то и полным прекращением существования бизнеса? Как мне показалось, участники форума искали ответ на этот вопрос, предлагая пути решения дилеммы. Государственные органы часто твердят о рисках, исходящих от недобросовестных предпринимателей. Однако, рассматривая такие споры, суд руководствуется основными принципами правосудия: состязательности и равенства сторон.
Согласно социологическим замерам, три четверти потребителей судебных услуг удовлетворены работой судов. При этом, по статистике лишь 20-30% рассматриваемых в судах дел принимаются в пользу бизнеса. Верховный Суд совместно с Нацпалатой намерен выявить причины и условия возникающих споров, для этих целей провести анализ в семи сферах: споры по налоговым и таможенным вопросам, сфере госзакупок, экологии, банкротства и реабилитации, споры с акиматами, квазигосударственными компаниями.
Дорожная карта = взаимовыгодное партнерство
Прошедший 7 декабря форум «Повышение эффективности судебной защиты прав и законных интересов бизнеса» можно назвать настоящим подарком бизнес-сообществу Казахстана так, как мне кажется, Кайрату Мами и Тимуру Кулибаеву удалось заложить фундамент моста между предпринимателями и судьями и «начертить» дорожную карту по улучшению судебной защиты бизнеса.
Дорожная карта максимально обеспечит всех предпринимателей (не только членов НПП) надежной судебной защитой, подвергнув экспертному анализу вопрос соблюдения в судах основных принципов правосудия: состязательности и равенства сторон.
Для этого Верховный Суд совместно с НПП РК «Атамекен» сделают следующее:
- проведут общественные замеры доверия к судам со стороны бизнес-сообщества;
- примут меры по повышению правовой культуры взаимоотношений в бизнесе и усиления правового сопровождения сделок;
- обеспечат незыблемость исполнения договорных обязательств, а также применения досудебного разрешения споров.
Речь на форуме также зашла о специализации судов, как меры повышения эффективности работы судебной системы, о необходимости улучшения профессиональных знании наших судей в определенных сферах в созданных межрайонных специализированных экономических судах.
Со стороны суда, предполагается расширение участия представителей бизнеса и, в частности, представителей НПП «Атамекен» в заседаниях Международного совета, а также Научно-консультативного совета при Верховном суде РК. Отдельно внимание предполагается уделить совместной разработке комментария к новому проекту Уголовного кодекса. Кроме того, запланированы многочисленные анализы эффективности и единообразия судебной практики по делам, которые касаются именно защиты прав бизнеса. «Это затрагивает, прежде всего, любые иски, как со стороны субъектов предпринимательства к государственным органам, так и наоборот, споры по обжалованию действий или бездействия госорганов со стороны субъектов предпринимательства, споры по принудительному изъятию земельных участков и в целом в земельной сфере», - прокомментировал Кайрат Мами.
Отрадно, что судьи все активнее стали поддерживать диалог с населением, предоставляя им более широкий доступ к судебной информации. Они также готовы к конструктивному диалогу для партнерства с авторитетными организациями, представляющими наиболее важные общественные интересы. Для этого судьи в регионах готовы встречаться с бизнесом, посещать предприятия, чтобы узнать, как работает реальный бизнес, какие у него реальные проблемы конкретно в их регионе. Конечно, это не означает, что бизнес имеет права вмешиваться в работу судей, но есть взаимное понимание, что совместный анализ практики, дел, которые рассматриваются в судах, решений, которые принимаются, позволит посмотреть, по каким вопросам обращаются предприниматели в суды и определить, какие изменения необходимы в законодательстве.
Подводя итоги, хотелось бы еще раз напомнить, что согласно отчету ежегодного исследования группы Всемирного банка «Doing Business 2017», в Казахстане правосудие одно из самых оперативных и доступных в мире. По качеству судопроизводства Казахстан занимает 4-ое место в мире. Однако, этот показатель – еще не предел возможностей. Верховный суд под руководством нового лидера Жакипа Асанова, настроен дальше помогать государству в улучшении его инвестиционной и финансовой привлекательности. Гонка за хорошими показателями оправдана в целях повышении международного рейтинга страны, поскольку это то, на что в первую очередь смотрят инвесторы, крупные мировые финансовые игроки. Главной хорошей новостью данного форума для меня является то, что заложен прочный фундамент моста между предпринимателями и судьями. За этим шагом я увидела высокую мотивацию судей для партнерства в эффективной защите конституционных прав граждан не только для сухих мировых рейтингов, но и для улучшения жизни каждого казахстанского предпринимателя.
Ролик Верховного суда и ННП «Атамекен».