СИЛЬНЫЕ ПАРТИИ – СИЛЬНЫЕ ЛИДЕРЫ: ТРЕБОВАНИЕ ВРЕМЕНИ
Тельнов Владимир
консультант Института общественной политики партии "Nur Otan"
На расширенном заседании Политсовета партии «Nur Otan» Елбасы подчеркнул, что «для общего успеха нужны сильные лидеры и партии, нацеленные на развитие, консолидацию общества, чутко реагирующие на запросы людей».
Исторически политические партии являются связующим звеном между обществом и властью. Они на системной основе выражают интересы населения и способствуют их удовлетворению. Чем сильнее партия и возглавляющий её лидер, тем эффективнее она служит народу.
На крутых поворотах истории, как правило, появлялись лидеры и команды их единомышленников, которые воплощали дух и деяния своей эпохи. Конкретные преобразования во благо своего народа делают их Великими реформаторами.
История знает имена отдельных выдающихся личностей Мустафы Ататюрка, Франклина Рузвельта, Людвига Эрхарда, Дэн Сяопина, Ли Куан Ю, Маргарет Тэтчер, и их мощные партии-команды единомышленников. Вместе им удалось провести созидательные преобразования, при этом нередко используя и непопулярные меры.
Роль Елбасы как лидера партии не оспорима. В свое время Маргарет Тэтчер сказала: «Сейчас в мире насчитывается пять-шесть крупных и очень влиятельных политиков, среди которых находится и Нурсултан Абишевич Назарбаев. Я очень верю ему и согласна со всем, что он делает в Казахстане».
В настоящее время уровень доверия к партии в определяющей степени обусловлен политической значимостью и авторитетом личности Нурсултана Абишевича. В тоже время сейчас актуализируется вопрос о сильных лидерах на уровне регионов, живущих чаяниями людей, умеющих слушать и слышать граждан. Предстоит сформировать парадигму, создать условия для выдвижения на местах наиболее достойных, активных и прогрессивных людей, за которыми пойдёт народ. Кому будут верить, за кого будут голосовать. Кто сможет завтра быть «нервом» партии на местах.
Механизмом, призванным качественно улучшить партийную систему Казахстана и повысить уровень отстаивания интересов населения, становятся выборы по пропорциональной системе. Они полностью соответствуют лучшей мировой практике. Ещё Дюверже – один из видных теоретиков партстроительства – подчёркивал преимущества пропорциональной избирательной системы, её способность учитывать интересы различных социальных групп населения. Надо отметить, что 14 из 30 стран-лидеров Индекса глобальной конкурентоспособности ВЭФ для формирования местных представительных органов используют пропорциональную систему.
В Казахстане эта система успешно опробована на выборах в Мажилис. Удалось сформировать устойчивую и сбалансированную систему парламентских партий, которые отстаивают интересы различных социальных слоёв. В ходе Конституционной реформы 2017 года полномочия Парламента были существенно усилены. Парламентские партии получили реальные рычаги влияния на исполнительную власть. Их значение и авторитет растут.
Теперь после изучения международного опыта и консультаций с общественностью опыт избрания депутатов по партийным спискам переносится на уровень маслихатов.
Но меры по развитию конкурентности в партийно-политическом пространстве должны идти не через искусственное «выращивание» оппозиционных движений, а через процесс формирования партий снизу, через общественную инициативу, формирование партийной элиты – лидеров с «поля», знающих непосредственные нужды населения, работающих с ним. И в партии «Nur Otan» на этот счет есть четкое понимание и жесткая позиция.
Влиятельность партий зависит от их умения понять запросы общества, выразить их суть, предложить решения имеющихся проблем и тем самым возглавить данные процессы в интересах воздействия на государственные органы.
При этом крайне важно выводить на остриё решения актуальных задач общества самых продвинутых его представителей. Во многих странах для отбора и продвижения кандидатов в депутаты, формирования своих лидеров партии используют систему праймериз. Всем претендентам предоставляется возможность на конкурентной основе агитировать за предлагаемые ими решения наиболее актуальных для населения проблем на предстоящих выборах.
В результате происходит отбор: с одной стороны, наиболее злободневных идей для предвыборных платформ партий, а с другой – наиболее перспективных кандидатов в депутаты от партии.
Как видим, основы дальнейшего развития партийного пространства в Казахстане заложены, в том числе и в Конституции страны. Ее потенциал еще не исчерпан. Поэтому политическим партиям остаётся его использовать в своей практике.