Шел четвертый год нового президента
Последовательная серия адекватных решений вызвала одобрение большинства, а к концу года доверять начали и те, кто долго не мог поверить, что это игра не на публику, а реальное изменение принципов принятия решений. Росту доверия также способствовала кадровая политика - к концу первого года оставили должности те, кто проявил недальновидность, считая нового президента лишь первым среди равных. К концу второго года состоялось почти полное обновление руководящего состава страны - ушли некомпетентные, а также те, кто больше занимался интригами и межличностными конфликтами. Также ушли все те, кто обладал большими капиталами, но сумел их оставить себе в рамках новой амнистии - активы сохранялись в обмен на пожизненный запрет на занятие госдолжностей.
В течение первого года были инициированы большие реформы. Наряду с пересмотром структуры правительства была полностью изменена система стратегического планирования, где вместо пяти уровней оставили три, и соразмерно изменена система бюджетного планирования - количество процедур было сокращено в 5 раз. Планировать стали на пять лет, министерствам дали полную бюджетную автономность, госкомпаниям дали операционную автономность. Исчезло понятие пересмотр бюджета, который обычно проводился два раза в году, да и президент отказался от инициатив помимо послания, которое теперь всегда проходило только осенью до принятия нового бюджета. В итоге Минфин сократился в численности в два раза, а все остальные госорганы на 20%.
Постепенный рост числа компетентных людей и резкое сокращение интриг и конфликтов в системе госуправления резко повысило скорость принятия решений, и почти обнулило потребность в бесконечных согласовательных заседаниях - теперь почти все вопросы решались по телефону, если вообще была потребность. Программы принимались исключительно с финансированием, а политические госслужащие не боялись отвечать за результат, получив лимит бюджетных полномочий.
На второй год была внедрена новая пенсионная модель, которая была соединена с жилищной системой, и заодно пересмотрено налогообложение фонда оплаты труда. Теперь вместо 7 видов налогов и взносов остались только подоходный налог и пенсионка, причем треть пенсионки человек мог тратить на жилье. Новый формат ЖССБ позволял, накопив первоначальный взнос, получить кредит под 4% годовых. Сам ЖССБ, получив связку с пенсионной системой, получил, по сути, долгосрочный источник фондирования - теперь он легко мог на 10 лет вперед планировать где и в каком регионе построит жилье, ежегодно обновляя этот план в сторону увеличения из-за постоянного пересмотра демографического прогноза из-за роста рождаемости и активного притока населения из соседних стран, в первую очередь из России.
Регионы получив демографические прогнозы и планы по выкупу жилья, теперь легко рассчитывали потребность в социальной, дорожной и коммунальной инфраструктуре, а также потребности в обрабатывающей промышленности и рабочей силы. Уже к концу четвертого года страна активно строилась, а ежегодный прирост населения увеличился в два раза до 600 тысяч человек.
Работала и идеология. Новый президент усовершенствовал формулу трехязычия - теперь помимо трех основных языков человек обязан был знать родной язык, если он не был в числе трех. Это резко повысило лояльность всех других наций, которые теперь стремились знать все четыре языка. Полностью пересматривалась и история - теперь была полная преемственность Золотой орды, Казахского ханства и Казахстана, что позволило устранить противоречия в истории, а также восстановить срединную историческую линию казахской государственности и заново взглянуть на роль страны в геополитической реальности.
Минобороны на третий год срока начал активную реформу по швейцарской модели - каждый мужчина в возрасте 18-53 лет должен быть сходить на ежегодные сборы, но теперь это всеми воспринималось как отпуск. Ведь каждый год менялся сезон, регион и сослуживцы. Большинство мужского населения теперь на практике видело всю широту страны, а сама реформа значительно укрепила связи между регионами и доверие к армии.
Производительность труда населения выросла в 3 раза, и обещая вырасти еще в 2 раза к 2025 году, при этом цены на казахстанские товары снизились в два раза - это позволило сократить импорт потребительских товаров на 90%, промежуточных на 70%, а промышленных на 50%, одновременно удваивая казахстанский экспорт каждый год. ВВП уже превышал $300 млрд, демонстрируя двузначные темпы роста.
Протестность была на нуле, хотя еще оставалось множество нерешенных проблем. Страна дышала энтузиазмом, ощущала единство и теперь уверенно подступалась к решению вопросов на региональном уровне... ------
Возможно ли это?
Пост с ФБ