СЕМ раз отмерь, один раз – отрежь: коммунальные тарифы и борьба с монополистами
Честная конкуренция — главный источник развития общества и экономики. Она ведет к снижению издержек производства и цен на товары и услуги, и росту их качества и ассортимента. А монополия - главный тормоз прогресса.
Суть антимонопольной работы заключается в создании равных условий для всех участников рынка, защите интересов потребителей и недопущении злоупотребления монопольной властью.
В 2024 году в Акмолинской области выявлено неисполнение тарифных смет (ТС) и инвестиционных программ (ИП) на 1,861 млрд. В их числе теплоснабжение – 1, 216 млрд, по передаче электроэнергии – 32,638 млн, водоснабжению – 385, 5 млн, водоотведению – 227, 31 млн.
Об это рассказал на брифинге в РСК глава отдела регулирования естественных монополий и цен Департамента КРЕМ МНЭ РК по Акмолинской области, Андрей Шевченко.
Главное в рабате антимомнопольщиков региона - обеспечение прозрачности тарифообразования, и усиления контроля над целевым использованием средств потребителей субъектами естественной монополий (СЕМ).
Департамент бдительно регулирует деятельность 65 СЕМ, предоставляющие 151 регулируемые услуги, в том числе в сферах: теплоснабжения - 44, передача и распределение электроэнергии - 8,; водоснабжения и водоотведения – 79; подъездных путей – 16, транспортировки газа – 4, а также 7 субъектов общественно значимого рынка.
По формации полного тёзки знаменитого футболиста, в 2025 году в Департамент предоставлено 146 отчетов об исполнении тарифных смет от 65 субъектов. Вместе с тем, анализ исполнения ТС и инвестиционных программ (ИП) продолжается.
Кроме того, в соответствии с Методикой перерасчета стоимости услуг Департаментом проведен анализ перерасчета стоимости услуг СЕМ по теплоснабжению с учетом фактической температуры наружного воздуха бытовым потребителям, не имеющим приборов учета тепловой энергии.
Так, в текущем году, в результате перерасчета, выявлен недодача тепла за отопительный период 2024-2025 годов на 44,291 млн с учетом НДС, что выше на 32%, чем за предыдущий отопительный период.
Средний износ по сетям в Акмолинской области в сфере электроснабжения составляет 62,38%; по сетям водоснабжения 53,57%, по сетям водоотведения 64,68%, по сетям теплоснабжения 57,52%, с укоризной поведал антимонопольщик.
Тариф в обмен на инвестиции
На 2025 год в рамках спецпрограммы «Тариф в обмен на инвестиции» увеличены ИП на 5, 46 млрд - плюс 6,34%
Про ЖКХ и энергетику Степногорска мы недавно подробно писали, а вот по другие крупные СЕМ - ГКП на ПХВ «Ерейментау Су Арнасы» вода – инвестпрограмма (ИП) 7, 975 млрд, из них дополнительно - 3,422 млрд
Там же по канализации - ИП 1, 185 млрд, доп. 515,30 млн
ГКП на ПХВ «Есильский горкомхоз», тепло - ИП 501, 3 млн, из них доп. 59,76 млн
АО «АРЭК» передача электроэнергии (ПЭЭ): ИП 8 ,7млрд, доп. - 2, 2 млрд
ТОО «Кокшетау Энерго» ПЭЭ - ИП 2 , 7 млрд, доп. – 1, 72 млрд
ТОО «Лайтэк» ПЭЭ - 310, 59 млн, доп. - 182,3 млн
В целом, для реализации ремонтной кампании на текущий год общая сумма инвестпрограмм составила 22, 77 млрд, сообщил докладчик, по его словам, этих средств достаточно для ремонта 2 651,84 км электросетей, 14,84 км тепломагистралей, 10,3 км сетей водоснабжения и 6,15 км канализации. Плюс 1 807 штук различного оборудования.
МНЭ РК внесены изменения в Правила формирования социальных норм потребления (СНП) по теплоснабжению и водоснабжению
Так, по 6 СЭМ, оказывающих 7 регулируемых услуг введены СНП) коммунальных услуг. По теплоснабжению 4 СЕМ по 4 услугам - ГКП на ПХВ «Кокшетау Жылу», ТОО «Жана Турмыс 2020», ГКП на ПХВ «Комхоз», ГКП на ПХВ «Целиноградская коммунальная служба». По водоснабжение 3 СЕМ по 3 услугам - ГКП на ПХВ «Кокшетау Су Арнасы», ГКП на ПХВ «Комхоз», ГКП на ПХВ «Жаксы Су Арнасы».
Административная практика
А как обстоят дела с наказаниями за нарушения?
За 1 полугодие 2025 года было проведено 3 внеплановые проверки деятельности СЭМ, по результатам которых составлено 3 предписания об устранении нарушений, 1- исполнено, 2 - находятся на стадии исполнения.
За I полугодие 2025 года ДКРЕМ возбуждено 11 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов Департаментом и судами на 14,461 440 млн тенге, из которых 9, 271 уже оплачено. Не густо, прямо скажем. Но тут как в и борьбе с преступностью, главнее - профилактика.