Сделает ли Атамбаев Кыргызстан парламентским?
Точнее, новая конституция Кыргызстана от 27 июня 2010 года уже сделала этот выбор, однако вакханалия парламентаризма не позволила сразу осуществить это выбор народа. Фактически весь период президент Алмазбек Атамбаев оставался реальным главой государства. Однако по конституции страны одно и то же лицо не может дважды избираться на пост президента Кыргызстана. Поэтому нынешний президент Алмазбек Атамбаев принял отставку премьера Темира Сариева с дальнейшим прицелом. Но пойдет ли Кыргызстан по пути Германии и Италии?
Виктория Панфилова в «Независимой газете» сделала предположение о том, что «Атамбаев резервирует за собой место премьера». Якобы уход со сцены премьера Темира Сариева означает то, что президент Кыргызстана поделится полномочиями с главой правительства. Хотя по конституции от 27 июня 2010 года у премьера и без того довольно большие полномочия. Ведь Алмазбеку Атамбаеву удавалось удержать страну от полноценного перехода к парламентской форме правления только благодаря слабости парламента, да искушенности в политической борьбе, поменяв за шесть лет пятерых на посту премьера.
Вот какой видит интригу в досрочной отставке Сариева Панфилова: «Эксперты не исключают, что готовится многоходовая комбинация, способная оставить Атамбаева у власти: после завершения президентского срока он может стать премьер-министром, которому новая Конституция существенно расширит полномочия за счет урезания президентских функций». Вам эта комбинация ничем не напоминает манипуляции с властью от Владимира Путина, когда он сидел премьером у «карманного» президента Дмитрия Медведева? Тогда даже конституцию не меняли, но народ знал, кто в доме хозяин.
Разница здесь только в масштабах личностей. Атамбаеву удалось за годы своего правления сформировать свое лобби в виде СДПК в парламенте Кыргызстана. Осталось только подыскать «серого кардинала» на должность «технического» президента. Фигура заместителя руководителя аппарата президента Сооронбая Жээнбекова как нельзя больше подходит для этой роли. С помощью СДПК его удалось продвинуть на пост премьера, который будет в нужное время уступлен Атамбаеву. Пусть так, но удастся ли точно таким способом усадить Жээнбекова на пост президента? Ведь выбирать его будут уже всенародным голосованием. Да и останется ли он лояльным?
Сомнения эти укрепляет выросший авторитет отставленного премьера Темира Сариева. Его ведь не оттого спешно отрешили от должности, что он кому-то мешал сегодня. Скорее оттого, что был способен стать помехой уже в ходе выборов нового президента Кыргызстана. Не будем забывать о том, что Сариев стоял во главе обоих переворотов, красиво именуемых в народе революциями. Интриган еще тот.
Любопытно, что депутаты инкриминировали Сариеву лоббирование интересов китайской компании Long Hai. Хотя скандал вокруг тендера на реконструкцию дороги Балыкчи–Тамчы–Чолпон–Ата-Корумду, в котором победила китайская корпорация Long Hai, стал лишь заключительным аккордом в цепи нападок.
Вообще, история вокруг Сариева показала Атамбаеву слабые места на посту премьера. Впервые о перераспределении полномочий президента в пользу премьера Атамбаев заявил в конце прошлого года. Отвечая на вопросы журналистов, глава государства сказал, что страну ждет референдум по внесению изменений в Конституцию. Накануне отставки Сариева он сделал первый шаг в этом направлении и предложил парламенту рассмотреть пока только вопрос о расширении полномочий главы правительства по увольнению министров.
Защищаясь от обвинений в коррупции, премьер Сариев возложил всю ответственность на министерство транспорта и коммуникаций, представил к увольнению министра Аргынбека Малабаева. Однако президент Атамбаев не принял этого представления, поручив антикоррупционной службе страны расследование всех обстоятельств дела. К скандалу подключился Жогорку Кенеш (парламент страны), который создал депутатскую комиссию для расследования обвинений в адрес собственного коалиционного правительства и его главы со стороны министра. Парламентарии встали на сторону министра, инициировав вопрос об отставке премьера. Хотя вопрос о том, кому дали взятку китайцы: министру Малабаеву или премьеру Сариеву, так и остался без ответа.
Вообще, полезно напомнить также о том, почему уходили с должности другие премьеры Кыргызстана. Так, в августе 2012 года поводом для отставки Омурбека Бабанова стала сомнительная покупка премьером за бесценок элитного жеребца. В марте 2014 года поста лишился Жанторо Сатыбалдиев, обвиненный в нарушениях в бытность главой государственной дирекции по восстановлению юга страны. В апреле 2015 года под давлением парламента пост покинул Джоомарт Оторбаев. Здесь причиной стал вопрос реструктуризации соглашения с канадской компанией Centerra Gold Inc по разработке золоторудного месторождения Кумтор. Про Сариева писали.
Дело даже не в том, что за пять лет президентства Атамбаева приходит уже пятый премьер. Это вполне демократично. Дело в том, что последствия этих громких отставок не отразились на судьбах партий, которые выдвигали этих людей. На цивилизованном Западе потеря доверия премьером означает уход партии в оппозицию. Но Кыргызстан не относится к цивилизованным странам, он только пока подражает им. Выгнать премьера – запросто! Вот разогнать партию или предложить распуститься – это пока нереально.
Именно поэтому здесь вполне допускают, что отставленный премьер Темир Сариев способен со своей партией «Ак-Шумкар» выдвинуться на пост президента на следующих выборах. В преддверии прошлых выборов в парламент страны на сайте «Ленты. Ру» писали о том, что на 120 мест якобы претендуют 234 кандидата с уголовным прошлым. Заметим, что в период премьерства Темира Сариева Кыргызстан «прославился» на весь мир тем, что его военные вертолеты оказались вдруг в аренде в Уганде. Тогда бывший глава госпредприятия «Кыргызкурал» Жыргалбек Сагынбаев попытался объяснить этот поступок киргизских военных отсутствием возможностей для ремонта вертолетов в своей стране. Однако при этом предприятие «Манас авиа сервис» на бумаге отлично «ремонтировало» вертолеты Афганистану. Заместитель руководителя департамента гражданской авиации Сергей Шурпа продлевал сертификаты афганцам, за «бакшиш».
Так что Алмазбек Атамбаев может строить для себя какие угодно «запасные аэродромы». Пока он президент Кыргызстана, необходимый ресурс власти у него есть. Дело житейское, вполне понятное. Но весь вопрос в том, насколько он сумеет позднее приземлиться там. Ведь пока на деле парламентский Кыргызстан существует на страницах конституции, но по факту страной правит президент. И пока в парламенте будут сидеть воры и взяточники, ничего в стране не изменится…