Счетный комитет: реальная работа или имитация бурной деятельности?
С утра прочитал очередную сенсационную новость – «Счетный комитет выявил в работе трех министерств нарушений более чем на 50 млрд тенге».
Поразила в ней, как всегда, "связь" между названием и содержанием. Если память не изменяет, экс-главу ЭКСПО, Талгата Ермегияева взяли под арест за якобы (решения суда пока не было) выписанный себе бонус в 20 млн долларов, что в пересчете равно около 4 млрд тенге. А тут в 12,5 раз больше! В 12,5 РАЗ, КАРЛ!!!
Однако вызвало некоторое недоумение такие "перлы" журналистов или самих чиновников, что «речь идет не о реальных средствах», а сам «доклад Счетного комитета составлен на основании бюджетных заявок». Как так? Хотя и где-то отдаленно объясняло, почему нарушители сидят с контролерами за одним столом, а не в местах не столь отдаленных.
В принципе, не будь ответной реакции, так и отложился бы в голове «очередной» месседж – опять чиновники от образования пытались обмануть народ, благо вовремя подошли «солдаты» Козы-Корпеша Джанбурчина. Но реакция вскоре появилась – «Министерство образования ответило на замечания счетного комитета».
Прочитав ответную статью, пазл, как говориться, сложился. И не в пользу Счетного комитета.
Как выясняется, налицо обычная законодательная вилка между законом «О науке» и бюджетным кодексом.
Первый, если говорить проще, требует проводить конкурс научных работ после утверждения бюджета, тогда как бюджетный кодекс подразумевает наоборот, включение в заявке уже одобренных научных проектов.
Это и объясняет, что никакого серьезного нарушения в действия всех трех ведомств не было. Грубо говоря, вначале МОНовцы работали согласно букве закона «О науке». Но после поправки Счетного комитета, бюджетная заявка на 2014 год была исправлена в соответствии с бюджетным кодексом.
Самое смешное, что абсолютно идентичная проблема встала и по Министерству сельского хозяйства и по МИРу. Все три ведомства объединяла бюджетная заявка на научные изыскания. Собственно, в казахстанской практике, таких законодательных «ловушек» море.
Но удивляет во всей этой истории непрофессионализм наших «законотворцев», которые как всегда вышли сухими из воды. Как в принципе пишутся законы, что левая рука не ведает, что делает правая? А еще возмущает то, что Счетный комитет вместо реальных нарушений прикрывается такой ширмой. Судя по опубликованным бюллетеням ведомства, на исследование «проблемы» в Т50 млрд (!) были потрачены 6 месяцев текущего года. И вот ЭТО и есть весь результат? Не легче ли признать, что серьезные нарушения не выявлены? Или незначительные суммы жмут «гипоталамус»? Или может быть «не возбуждают» вышестоящее начальство?
Прежде читая отчеты ведомства, всегда поражал масштаб цифр, и относительно слабую правоприменительную практику после оглашения этих итогов. Судя по этому кейсу, становиться понятно, что большая часть «выявляемых» нарушений по своей сути являются хорошо разыгранным спектаклем с вымышленными актерами. Только спрашивается, к чему весь этот цирк или имитация бурной деятельности? Козы-Корпеш Есимович, может лучше будете докладывать о реальных нарушениях? Или не знаете где искать?