Самое сложное Послание К.Токаева
Сложно представить более ожидаемого Послания от руководителя страны, в котором каждый гражданин ищет свой ответ на многочисленные вопросы, личные переживания после «кровавого января», в условиях войны в Украине, девальвации тенге, агрессивной риторики депутатов и политиков России против Казахстана. Нельзя пропустить и опасности вокруг Казахстана, связанных с процессом снижения авторитета и роли ООН, международного права в качестве гарантов суверенитета, территориальной целостности стран мира, и напротив, усиление механизмов военной силы и силового принуждения. Можно сказать, что за весь период 30 лет независимости не было более психологический сложного периода для власти делать обещания перед населением. Президент Казахстана по прежней традиции, остается главным и, возможно, единственным среди всех госструктур по обсуждению перспектив трансформации политической системы, признанию проблем госуправления, восстановления связи власти и простого населения, и в целом, будущего Казахстана.
Несмотря на многочисленные критические замечания в интернете, социальных сетях и комментариях под официальным видео об отсутствии информации о пенсионном возрасте, заработных платах, армии, борьбе с известными коррупционерами, важно отметить положительные моменты. Наиболее важной частью Послания стали обещания и проекты политических реформ и трансформации Казахстана из очень «суперпрезидентского» государства в нечто новое и транзитное. Обещание, которое должно было быть сделано задолго до 2022 года наконец произошло из уст Президента.
Выступление К.Токаева перед депутатами, обществом Казахстана резко диссонирует с предыдущими сообщения во время самого «кровавого января» о причинах выведших людей на улицы. Если ранее, это были прямые обвинения в отношении внешних сил, действия иностранных террористов, заговор недоброжелателей извне, то в Послании многие получили новый ответ и увидели другое мнение главы государства. Президент Казахстана К.Токаев несколько раз признал, что события «кровавого января» стали следствием отсутствия реформ, коррупции, непотизма и стагнации в Казахстане. «Я твердо убежден: нашей стране все же нужны кардинальные реформы. В противном случае - застой… и январские события, в некоторой степени стали следствием отечественного застоя». Несмотря на отсутствие в речи К.Токаева имён, названий компаний и фамилий родственников, очевидно признание вины конкретных людей за события «кровавого января», известных любому казахстанцу. «Сегодня для всего общества стало очевидно, что именно монополизация политической и экономической деятельности сыграла едва ли не самую главную роль в произошедших январских событиях».
В своем выступлении о будущем Казахстана, глава государства высказался, в мягкой форме, о существующем режиме в стране как «супер президентская форма правления». Перераспределение, в будущем, властных полномочий в пользу Парламента было названо главным механизмом выстраивания нового баланса между властями. Очевидно, это не обещание сделать полное разделение трех ветвей властей и утверждение поста президента в качестве главы только исполнительной власти. Но можно прогнозировать, что тенденция снижения властных полномочий поста президента, будет продолжена и будет реализована в конце, ожидаемого второго срока президентства К.Токаева. В новейшей истории Казахстана впервые прозвучало обещание руководителя страны, не менять и не нарушать Конституцию о сроках правления. Впервые можно говорить о твердых гарантиях о максимальных двух сроках правления президента и прогнозируемом календаре выборов на высший пост в стране. Несмотря на возможный соблазн и возможности продолжить прежнюю традицию Елбасы, К.Токаев дал гарантии перед элитой и населением соблюдать принципы демократии и Конституцию Казахстана. В настоящее время, обещания главы страны о проведении реформ, это все что пока есть в качестве доказательства и факта будущих перемен и изменений: «У нас сегодня буквально все замыкается на президенте, и я считаю это неправильно. Нужно постепенно уходить от такой практики». Доверие словам и предложениям Главы государства трансформировать политический режим в Казахстане придают действия в отношении прежней политической партии «Нур Отан». Глава государства остановил прежнюю незыблемую традицию членства высшего руководителя страны в партии «Нур Отан» – «Аманат». Несмотря на пропагандистский ход в отношении председателя, членов избирательной комиссии, счетного комитета, конституционного совета, акимов областей, которые также не должны быть частью и членами политических партий, решение действительно соответствует требованиям суверенитета государственной власти от партий и общественных организаций.
Одним из наиболее серьезных моментов выступления является признание проблемы низкого авторитета и доверия населения чиновникам, действующим руководителям, депутатам, политическим партиям Казахстана. Очевидно, что инициативы в отношении снижения порогов и лимитов на регистрацию, деятельность политических партий, восстановление упраздненной ранее практики выборов депутатов парламента и маслихатов по мажоритарной системе являются мерами восстановления каналов связи населения с властью. Можно найти различные результаты социологических опросов в отношении авторитета чиновников, отношения населения к госвласти, политическим партиям. Общие выводы о ситуации отношения общества к власти, показывают опасные и тревожные процессы. Очевидно, что для восстановления авторитета, положительного имиджа чиновников, депутатов перед населением, особенно в приграничные областях и регионах Казахстана нужно сделать больше чем просто дать возможность избираться конкретным людям в Парламент Казахстана. Возможно следует вернуться к мысли и предложению К.Токаева 2020 года «Если в результате опроса или онлайн голосования, более 30% жителей считают, что аким города или села неэффективен, это основание для создания администрацией президента специальной комиссии с целью изучения возникшей проблемы с внесением соответствующих рекомендаций».
Совершенно новой мыслью прозвучавшей в рамках Послания стали вопросы суверенитета информационного поля Казахстана. Впервые, глава государства высказался о проблеме и опасности потери механизмов и возможностей влиять на умы и мнение населения внутри самого Казахстана, в результате информационного диктата со стороны иностранных, а конкретнее российских СМИ.
Можно подытожить, что президент вновь остается единственным «ньюс мейкером» в отношении перспектив политических реформ в Казахстане. Задачи и ответственность, которые должны быть разделены поровну с элитой, партиями и руководителями Казахстана, по инерции продолжается только в рамках инициатив главы страны. Можно пока-что, только надеяться, что прозвучавшие инициативы и обещания, действительно будут реализованы в рамках конституционных и законодательных изменений. Но, очевидно, что высказанные предложения при их реализации будут надежным фундаментом на пути к дальнейшей демократизации политической системы и режима в Казахстане.