Реализация ГПФИИР-1 остановила деиндустриализацию Казахстана
В своем Послании народу Казахстана от 29 января 2010 года «Новое десятилетие – Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана» Президент Нурсултан Назарбаев отметил: «По моему поручению Правительство разработало Государственную программу форсированного индустриально-инновационного развития и детальную Карту индустриализации страны. Эти два документа – подробный план действий того, что, где и как мы будем строить в ближайшие пять лет».
В марте 2010 года вышел Указ Главы государства «О Государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан».
В тексте утвержденной этим Указом Госпрограммы отмечалось, что целью ее является обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности.
Реализация ГПФИИР на 2010-2014 годы шла под личным контролем Главы государства, и в результате проведенной работы были достигнуты значительные успехи в обрабатывающем секторе экономики. Во-первых, начиная с 2011 года обрабатывающий сектор рос, опережая горнодобывающий. Казахстан стал лидером по реальному росту обрабатывающей промышленности среди стран Таможенного Союза. За 5 лет реализации ГПФИИР в обрабатывающий сектор привлечено прямых иностранных инвестиций в 2,9 больше, чем за все предыдущие годы независимости. Были привлечены 29 иностранных инвестора из списка «Global-2000», которые запустили 46 проектов. Появилось 28 новых, значительных по объемам производства, секторов обрабатывающей промышленности. На 38 процентов расширилась номенклатура экспортируемых товаров, выросла доля отечественного производства во внутреннем потреблении ряда технологически сложных товаров. Немаловажным результатом реализации ГПФИИР стало и то, что производительность труда в обрабатывающей промышленности выросла в 1,6 раза, благодаря этому Казахстан вошел в «топ-50» стран по производительности труда. На 18,6 процента снизилась энергоемкость экономики.
Проекты Госпрограммы стали толчком для реиндустриализации в 7 регионах, где произошло обновление пятой части всего производства обрабатывающего сектора. Кроме того, благодаря ГПФИИР удалось перевести из вялотекущего режима в фазу активного заполнения индустриальными проектами развитие специальных экономических зон.
За счет реализации проектов ГПФИИР в 2010-2014 годах был достигнут исторический максимум по всем основным показателям инновационного развития и совершен рывок в развитии инноваций в Индексе глобальной конкурентоспособности.
Несмотря на ряд недостатков, допущенных при разработке и реализации ГПФИИР-1, на которые указывал сам Президент Н.Назарбаев, можно с полным основанием говорить о том, что в 2010-2014 годах была достигнута главная цель первой пятилетки индустриализации – остановить деиндустриализацию экономики страны.
В ходе реализации ГПФИИР на 2010-2014 годы был дан сигнал политической и бизнес-элитам, усовершенствована законодательная база для развития обрабатывающего сектора экономики, создана инфраструктура для промышленности. Кроме того, благодаря внесенным изменениям в законодательство, в Казахстане значительно улучшился инвестиционный климат, привлекающий в обрабатывающий сектор ведущие иностранные и транснациональные компании. В результате проведенной большой работы в стране созданы предпосылки для появления инновационной среды, испытаны инструменты стимулирования в промышленных отраслях, выявлены потенциальные отрасли-лидеры.
С учетом критики Главы государства Правительством разработана Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития на 2015-2019 годы. Вторая пятилетка ГПФИИР будет реализовываться в контексте стратегического управления промышленностью. Общий объем инвестиций составит порядка 6,6 триллионов тенге, из них 90 процентов будут частными инвестициями.