Разговор четверых
Сели они за стол, смотрели друга на друга, но мыслями были где-то в другом месте. Тишину решил прервать реформатор: Р: Ну что? Так и будем молчать? Или поговорим? Б: Мне без разницы. Можем помолчать, можем поговорить, главное, ничего не делать. Ч: О да, это ты умеешь лучше всего - ничего не делать. Довел это до совершенства, что аж устаешь от ничегонеделания. К: Согласен. Ни себе, ни людям. Хотя бы себе, но и этого нет. Р: Ладно, прекращаем. Наверное, слышали новость - президент хочет большие реформы сделать, в политике, в экономике. Политические реформы идут постепенно, экономические буксуют, вроде президенту пришлось даже сказать, что будет делать реформы "через колено". Пока же приходится действовать пожарными методами. Ч: Ничего не получится. Конечно, надо менять людей, правда, боюсь, что поменяют и таких как я. Вон Б так маскируется, что его от меня не отличишь. Поэтому при прочих равных условиях, он обставит все так, что его оставят, а меня поменяют. К: Не бойся. Все решим. И тебя оставят, и меня оставят. Б: А ты не говори за всех, говори за себя. Такие как ты точно должны уйти. К: Ты думаешь, что полезнее меня? Я хоть иногда результат показываю, а ты всегда только процесс. У тебя бесконечные совещания и отчеты. Если бы не ты, я бы еще лучше результат показал. Ч: Ну да, и себя не забыл бы. Таких как ты так много развелось, что народ уже выбирает не между тобой и мной, а между такими как ты. Вот вчера слышал от одного знакомого: "Вот этот коррупционер - молодец. Хоть и ворует, главное, делает ведь. Хозяйственный". Нахозяйничали за столько лет, что долго придется наводить порядок. Р: Да, реформы придется большие делать. Но ты не переживай, не поменяют тебя. Ч: Не верю. Сколько раз реформ делали, каждый раз виноваты нижестоящие чиновники. Вышестоящим редко достается, а нижестоящие принимают на себя весь удар. Каждый раз сокращение числа чиновников заканчивалось увеличением их числа, но в рамках сокращения увольняли сперва наиболее честных и способных. Честные не используют интриги, грязные методы, не любят пиариться, пытаться попасть на глаза начальствк, ждут когда их заслуженно оценят, да и потом не держатся они за эту работу, уходят при первой же возможности. Зарплата низкая, ответственность большая, полномочий нет, проверок и подозрений хоть отбавляй, над тобой миллион начальников, еще и общественный контроль, блогеры, среди которых куча бездельников, плюс еще угрозы от коррупционеров, плюс кадровая непоследовательность - вчерашний мой подчиненный коррупционер легко может стать моим начальником. Как принимаются решения, не понимаю. Вице-министров вообще жалко, считай расстрельный список, 99% документов подписывают они, и потом каждое действие проверяют исходя из презумпции виновности. Причем довести их до отставки может даже нижестоящий подчиненный, который просто обществу преподнесет вполне законные вещи как незаконные. И накажут не ее за клевету, а вице-министра или министра, которым придется оправдываться. А скандалистка будет героем перед обществом, мол, борется с коррупционерами. Р: Не спорю. Такое было, но дай Бог, будут большие изменения. Сейчас появился президентский резерв, ты можешь туда вступить. Б: Мои уже там К: И мои тоже. Ч: Да, слышал про резерв. Многие из моих тоже туда вошли, наверное, моих там большинство. Проблема в том, что этот статус ничего не дает. В Сингапуре была идея - корпус А. Чиновники всех уровней проходили тестирование, смотрели их знания, успеваемость по работе, морально-волевые качества, и самых лучших включали в резерв, давали большую доплату и постоянно следили за ним. Потом этих людей постепенно выдвигали наверх. В свое время идею корпуса А взяли оттуда, и так извратили, что превратили просто в уровень должности. Также поступят и с резервом. Завтра ребята из резерва станут постепенно такими как Б и К. Р: Согласен, что проблемы есть. Но ты не торопись. Будут изменения, и статус будет. Считаю, что надо вернуть число госслужащих с нынешних 98 тысяч до 65 тысяч как было в 2011 году. Потом можно упасть еще ниже, до 50 тысяч. В ответ надо поднять зарплату в 2 раза, а политическим госслужащим в 5 раз. Допрасход будет совсем никакой. Зато эффект гигантский. Б: Отличная идея. Надо создать рабочую группу по этому вопросу. Я позабочусь об этом. Сделаем рабочую группу на уровне министра, нет, лучше вице-премьера, потом надо позвать с МНЭ, Минфина, АГС, Антикор, ГП, Минюст. Надо со всех министерств не ниже уровня вице-министра, надо еще общественников, независимых экспертов. Может с АП еще кого позовем? Можно хотя бы этого внештатного советника. Мы его на одной рабочей группе так заболтали. Обставили своими людьми, справа и слева, создали имитацию большинства. Р: А зачем вообще рабочие группы? Зачем что-то формально создавать, чтобы обсудить? Нельзя просто собрать кого нужно без создания группы? Сегодня позвали скажем всех причастных, обсудили, потом завтра только тех, к кому вопросы остались. Послезавтра только 2-3, и все решение приняли, вопрос закрыли. Б: Ты рассуждаешь как ответственный человек, таких мало. Тебе важен результат, а таким как я важен процесс, завтра отчитаемся, что провели ...надцать заседаний, обсудили, согласовали. И плевать какое решение, главное, что со всеми согласовали. Мы же слышащее государство, мы же должны учесть мнение каждого, даже если оно неправильное (заметил, как легко мы искажаем смысл поручений сверху?). Точнее если оно правильное, то зачастую оно начинает мешать кому-то из моих или из К, поэтому идеальное решение то, которое не мешает, а оно не мешает, когда учитываешь все мнения, в том числе неправильные, и тогда решение несильно меняет ситуацию и все довольны. Ничего не меняется, все при своих, и поручение выполнено. Р: Глава рабочей группы как раз нужен для того, что отсекать неправильные мнения. Б: А как ты отличишь какое правильное, а какое неправильное? У нас все стратеги. Каждый знает все. Да и потом, если вдруг Ч станет главой группы, то я найду способ сделать его виноватым. Зачем ему отстаивать правильное мнение, если завтра его понизят, а я стану его начальником. Обратные ситуации редко бывают. Р: Ты не понимаешь, компетентный глава группы отсечет неправильные идеи. Б: Ха-Ха. Даже если компетентный, то у него тысяча ограничений. Мы часто президента не слушаемся. А премьера и подавно. Хотя на бумаге всегда все поручения, данные нам, выполнены. К: Меня слушаются. Б: Да, но только лишь потому, что ты в отличие от остальных настойчивый. Остальным все равно. Правда, иногда непонятно, в какую сторону ты клонишь. Р: А вы так хорошо спелись. К: Этот Б - уникальный человек. Внешне он больше похож на Ч, а внутри больше похож на меня. Просто трус, а так тоже брал бы взятки. Кстати, ты сказал, что 5 раз поднимут зп политическим. Число моих резко сократится, конечно, но самых стойких вряд ли переманишь к себе. Р: Это ты зря так думаешь. К: Это ты зря так думаешь. Наиболее стойкие еще на тебя донос напишут, обмажут такой грязью, что ты сам будешь похож на нас. Р: Ты зря думаешь, что президент слушает доносы. Наоборот, у него отторжение к тем, кто этими доносами занимается. Последний раз ты когда был у него? Ч: Допустим, ты прав. Тогда да, это лишает К инструмента. Допустим, вы уберете таких как К. Но ведь останутся такие как Б. Р: Да, будем сокращать до здорового минимума. Доля лишних процедур в бюджетном планировании составляет 80%. Представляешь? Огромная орава чиновников из-за таких как Б половину времени тратит на ненужные вещи. Представляешь, что какой-то рядовой сотрудник в Минфине согласовывает содержание отраслевой программы? Ни черта не понимает в отрасли, но рассуждает, еще и режет бюджеты. Само выделение бюджетов по заявкам идет по настроению. Этому зарубят, этому одобрят. А тому кому зарубили, могут одобрить при пересмотре в следкющем году, тогда непонятно зачем урнзали в этом. Министерства же знают свои лимиты, и редко запрашивают больше. Ч: Согласен. Еще полный бардак со стратегическим планированием. У нас 100% госпрограмм принимается без подтвержденного финансирования. 100%. Феноменальный бред! И ведь заметь программы принимаются, исполняются, по ним отчитываются. А результата как не было и нет. Признаюсь, я тоже вынужден этим баловаться. Ведь если не отчитаюсь, так меня потом Б сожрет. Р: Это тоже надо изменить. Надо заранее дать лимиты министерствам. И пусть внутри лимитов разрабатывают свои программы. Тогда финансирование будут получать сразу. Ч: Еще госкомпании хромают. Утвердить стратегию для госкомпании - это пиршество бюрократии. Согласование министерской четверкой (МНЭ, Минфин, Минюст, курирующее министерство) на этапе разработки стратегии, после утверждения советом директоров, и на этапе согласования постановления об утверждении стратегии. Столько умных людей ерундой занимаются, а сколько никчемных людей получают возможность на какое-то время почувствовать Великим согласователем, например, после двух этапов согласования уже перед самым подписанием постановления сказать "Я считаю, что стратегические направления выбраны неверно. Доработайте", и плевать, что у человека нет формальных полномочий, но доказывать времени нет,, лучше пойти на уступки. И это не считая внутрикорпоративной бюрократии. А если еще это "дочка" внутри нацхолдинга, тогда вообще здравый смысл отсутствует в принципе. Р: Не вижу пользы от большинства нацхолдингов. Ч: Проблема наших процедур в том, что у нас высокая доля некомпетентных Б и К среди чиновников. Они отравляют всю работу, забирая у таких как я ценное время на согласование с ними. Причем создана наиболее отвратительная культура согласований, когда важно не мнение компетентного начальникая, а мнение всех и каждого. В такой атмосфере из любой хорошей идеи рождается исключительно франкенштейн, с уродливыми искажениями. Вместо компетентного визионера влияние получает бюрократ. Причем эти бюрократы в вопросах, когда это касается их ответственности, отложат вопрос, а когда касается чужой ответственности постараются дать свое мнение. Часто бывает, что правильный ответ для человека, чье мнение спросили "Не знаю", но число тех, кто это способен признать стремится к нулю. Р: Ты не волнуйся. Все поменяется, подождем до...
В этот момент Ч проснулся. Протер глаза, удивился, что такое может присниться, перевернулся на другой бок, и снова заснул честным сном. -----
Все совпадения случайны
Пост с ФБ