Призыв ШОС под своё крыло

Современная система международных отношений находится в состоянии дисба­ланса. Она переживает этап больших преобразований и болезненного эволюцион­ного развития. В условиях изменений в мировой политике и эконо­мике возрастает важность формирования более справедливой, отвечающей интересам всех и каждого государства единой модели мироустройства, которая будет опираться на нормы международного права и принципы взаимного уважения, взаимовыгодного сотрудничества, отказа от конфронтации и конфликтов, равной и неделимой безопасности и будет способствовать созданию че­ловеческого сообщества единой судьбы.

Утвердившиеся в последние десятилетия в качестве основных в международных отношениях тенденции глобализации продолжают формировать систему переплетаю­щихся взаимосвязей стран и регионов мира. Бурное развитие современных технологий в сфере транспорта, коммуникаций, связи, средств доставки и передачи информации способствует созданию целостной глобальной общности государств, объединенных в том числе общими вызовами развития.

Наряду с явными преимуществами этих процессов все отчетливее проявляются и их негативные стороны. Локальные очаги напряженности перестают быть регио­нальной проблемой, а их влияние уходит далеко за пределы конкретного региона. Углубление торгово-экономических связей, взаимозависимость рынков ка­питала обуславливают обоюдное влияние на динамику экономических процес­сов в различных регионах мира. Системный характер взаимозависимости проявляется в неизбежных отголосках событий в одной части мира сдвигами модальностей разви­тия в других его частях.

Другой принципиальной тенденцией развития мировой системы стала региона­лизация как устойчивый процесс выстраивания качественно новых форм межгосудар­ственного взаимодействия внутри макрорегионов мира. Все больше стран стремятся сформировать систему устойчивых связей с соседями, усилив тем самым свой потен­циал, а также обеспечить решение актуальных региональных задач.

Основанием для формирования региональных партнерств могут служить как географическая близость и исторически сформированные системы экономико-инфраструктурного по­рядка, так и более сложные элементы – схожесть политической культуры и институтов, социокультурная близость, а также внешние факторы – общие ориентиры внешней политики, стратегии взаимодействия с гло­бальным миром, решение задач макрорегиональной безопасности и др.

Одним из ярких примеров новой формы межгосударственного регионального вза­имодействия партнерского типа, которую можно отнести к гибридной или смешанной модели, в крупнейшем евразийском макрорегионе является Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Молодая по историческим меркам организация, созданная в 2001 г. для решения задач совместного обеспечения региональной безопасности и стабильности, идет собственным эволюционным путем, постепенно развивая многоплановое много­стороннее сотрудничество. Динамика развития ШОС определяется в первую очередь обстоятельствами жизненной необходимости, а также многосторонними договорен­ностями и общностью национальных интересов государств-членов Организации. ШОС не стремится к неким плановым показателями уровня взаимодействия, а планомерно движется по пути нахождения общего знаменателя в решении актуальных задач регионального значения. Очевидно одно – ШОС имеет колоссальный потенциал по ряду уникальных в своем роде параметров, а вектор ее дальнейшего развития опре­деляется непрекращающимся поиском новых возможностей. При этом важно помнить и о юном по историческим меркам возрасте организации, которая, как показывает исто­рия других международных объединений, пока находится в состоянии молодого растущего организма с характерными для него признаками и проблемами роста.

Скептические оценки в экспертной среде относительно уровня шосовского со­трудничества встречаются довольно часто. Прежде всего речь идет о том, что органи­зация существует исключительно как некий клуб глав государств или конференция для их ежегодных встреч, но не решает при этом конкретных задач. Во-вторых, консенсусный принцип принятия решений в рамках ШОС делает ее модель инертной и малоэффективной, девальвируя тем самым ценность такой структуры. В-третьих, есть мнение, что ШОС соткана из слишком разных стран – с разными политическими системами, уровнем и качеством экономик, разным конфессиональным и цивилиза­ционным пространством, поэтому диалог и поиск точек соприкосновения, выработки взаимовыгодных решений на основе схожего видения и взглядов значительно ослож­няется, а степень противоречий только нарастает, способствуя накоплению и консер­вации нерешенных вопросов.

Тем не менее ШОС, продолжая решать общие задачи в области политики и безопасности, искать наиболее оптимальные механизмы расширения экономических связей, углубления культурных и гуманитарных контактов, постепенно развивается в первую очередь как организация партнерского типа на основе имеющихся схожих подходов государств-членов к развитию такого партнерства. По большому счету опыт ШОС можно считать первым опытом в истории построения действительно равноправ­ного партнерства разновесомых, разномасштабных государств с различным экономи­ческим и политическим потенциалом, культурно-цивилизационными особенностями.