Причины Киргизского экстремизма и терроризма
В питерском террористическом акте сразу бросается в глаза прямая связь с трагедией, что в июне 2010 года разгорелась на юге Кыргызстана - в городе Оше, из которого после тех событий и переехал в Россию Акбарджон Джалилов. Межнациональный конфликт тогда унес жизни сотен людей, тысячи домов были сожжены.
Был изгнан президент Курманбек Бакиев, парламент, большинство членов которого составляли депутаты его партии «Ак-Жол», просто разбежался, в республике было спешно сформировано временное правительство, которое не имело в отдельных регионах влияния. Этим и воспользовались так и не названные экстремистские силы, которые разожгли братоубийственную войну на юге республики.
Пожалуй, главная проблема состоит именно в том, что все комиссии, в стремлении побыстрее загладить этот конфликт, который сильно ронял честь и достоинство самой страны, так до конца и не разобрались в причинах тех трагических событий. Основные усилия были направлены не на выявление причин конфликта и истинных виновников трагедии, а на затушевывание последствий, доказательства официально принятой версии событий и их причин. Все списали на сепаратистские настроения в узбекской диаспоре и провокационные действия ее лидеров.
После той июньской резни тысячи узбеков и кыргызов ринулись в Россию: одни бежали от репрессий и притеснений, другие от наказания за свои злодеяния, третьи из страха повторения этих событий. Не нужно быть экспертом-психологом, чтобы понять состояние этих беженцев: страх, боль, ненависть, жажда мести и бессилие что-либо изменить. Именно эта категория мигрантов - самый благодатный материал для вербовщиков ИГИЛ и других экстремистских течений.
Но вернемся к событиям семилетней давности: беда была в том, что погромы и убийства в Оше сменились мирными методами давления. Проблема межнациональных отношений сводилась к подавлению любого противодействия и даже к подавлению попыток осмыслить и оценить правильно происходящее. Ситуация грозила выйти из-под контроля и обречь народ на новые страдания.
Прошло 7 лет. Киргизская Фемида расставила все точки над «i». Виновные, чьи деяния удалось доказать, наказаны. Но насколько прочен межнациональный мир в республике? Этой темы эксперты или не касаются вообще, или затрагивают ее очень деликатно, ведь любое неосторожное мнение может быть расценено как «разжигание межнациональной неприязни» со всеми вытекающими последствиями...
В новой истории Кыргызстана межнациональные конфликты вспыхивали неоднократно. В июле 1990 года в ходе межэтнических столкновений в Ошской области Киргизской ССР погибло 318 человек, без вести пропал 31 человек. Из них: киргизов 93 человека, узбеков - 220, представителей других национальностей 36 человек. Больше тысячи человек были ранены, было сожжено и разграблено несколько сотен домов. Межэтнический конфликт 1990 года показал всю глубину накопившихся проблем: кризисные явления в экономике, рост цен, инфляция, безработица, растущее в обществе недовольство качеством жизни.
Нестабильность социально-экономической ситуации при деструктивной деятельности экстремистов проецировалась на межэтнические отношения. Кроме того, дестабилизирующим фактором явилось неравенство экономических возможностей общин, наличие разделения по этническому признаку в сферах труда и занятости, высокая степень влияния криминалитета на обстановку в регионе.
На протяжении последующих двадцати лет в 1990-2010 годы власти Кыргызстана не сделали выводов из трагедии. После обретения независимости многие осужденные за преступления на межэтнической основе были амнистированы. Доминирующее положение представителей одной национальности, как и прежде, наблюдалось в органах власти, особенно в системе правоохранительных и силовых структур. Ставшие привычными поборы с предпринимателей и преследование их со стороны правоохранительных органов с целью вымогательства, также способствовали росту протестной базы, которая стала принимать межэтнический характер. Положение усугублялось снижением общего уровня образования населения, ростом влияния на юге страны религиозных группировок Хизб-ут Тахрир.
Межэтнический конфликт в 2010 году стал следствием огромного числа субъективных и объективных факторов. В результате конфликта погибло 442 человека, из которых опознаны тела 421 жертвы, или 95,2%. 295 из них (70%), составляют этнические узбеки, 123 (29,2%) - кыргызы, 3 (0,7%) представителя других национальностей (русский, пакистанец, уйгур). К уголовной ответственности привлечены 545 лиц/ из них узбекской национальности - 400 (73,3%), кыргызской - 133 (24,4%), других национальностей - 8 (2,2%). Было сожжено 3746 объектов недвижимости ("дома, кафе, магазины и др.), большинство из которых принадлежало узбекам, а также областная филармония им. Р. Абдыкадырова, театр им. Бабура, здание городского управления ГАИ, нефтебаза и ряд других государственных объектов.
События 1990 и 2010 годов схожи в том, что в обоих случаях межэтнические столкновения происходили на фоне общей слабости власти. В таких условиях действия некоторых внутренних и внешних деструктивных сил способны нарушить равновесие, стабильность и согласие не только в стране, но и в регионе в целом. Межнациональные конфликты - самые кровавые и безжалостные. Корни явления -в развале старой идеологической системы и неготовности новой идеологии.
В Кыргызстане время от времени в стенах парламента возникают конфликты между самими депутатами не по принципиальным вопросам экономического развития или политическим вопросам, а по причине... невладения государственным языком. Но если раньше упрекали в основном депутатов-киргизов, то теперь в открытую «наезжают» и на очень немногочисленных депутатов-некиргизов. Мол, такое неуважение к стране и ее народу и представляет собой главную опасность.
Президент Киргизской Республики Алмазбек Атамбаев 3 апреля на V заседании Национального совета по устойчивому развитию Киргизской Республики в частности отметил: Гражданская интеграция становится основой укрепления суверенитета страны и ее благополучия. От крайностей этнического национализма и пропаганды мультикультурализма, мы перешли к концепции гражданского единства. Чтобы каждый гражданин, независимо от этнической принадлежности, гордо говорил: «Мен - киргиз жаранымын!». Цель благородна, но до нее еще путь неблизкий. Особенно, если на этом пути возникают такие препятствия, как экстремистские религиозные организации типа ИГИЛ.
Одна из причин киргизской революции и последующих межнациональных конфликтов кроется в том, что внутри страны криминальный передел сфер влияния имел непосредственное воздействие на разжигание конфликта и организацию провокаций. Преступные группы облагали поборами предпринимателей, принадлежавших к различным этническим сообществам, вымогательства сопровождались проявлениями национализма. В Кыргызстане налицо системная коррупция во всех ветвях власти, особенно на местном уровне, вследствие которой у бизнесменов других национальностей сложилось предубеждение о продажности чиновников. Это привело к снижению авторитета институтов власти, в частности, правоохранительных органов, судов.
В Кыргызстане значительную роль в организации массовых беспорядков на юге республики сыграла наркопреступность. По данным Государственной службы по контролю наркотиков КР, конфликт был использован для передела наркобизнеса. В Кыргызстане некомпетентность отдельных руководителей, отсутствие надлежащего взаимодействия и координации совместных усилий между силовыми структурами и органами власти на местах по предупреждению и разрешению конфликтных ситуаций, всегда были причинами всех бед.
Этот перечень можно продолжить. Сводить проблемы государственной безопасности, противодействия терроризму и религиозному экстремизму только к силовым методам или ведомствам, призванным бороться с этими явлениями, это заведомо неконструктивная позиция. Но, на удивление, именно такой подход общество считает правильным. Конечно, проще и понятнее ответственность за безопасность возлагать на конкретных руководителей или ведомства, и куда сложнее разглядеть собственную вину и разделить ответственность за мир и стабильность в своем государстве. Так же, как это делали простые люди в питерском метро, вытаскивая из покореженного вагона пострадавших.