Правосудие – предоставление каждому его права
От правосудия зависит общественный порядок. Поэтому по праву место судей - в первом ряду общественной иерархии, сказал Наполеон. Съезды судей, как и курултаи биев в свое время, имеют особое значение для государства. Как правило, на таких форумах происходит диалог судейского корпуса с Главой государства и другими ветвями власти, обсуждаются стратегические проблемы развития правосудия.
Главной темой VII съезда судей стал моральный облик служителей Фемиды, был принят новый Кодекс чести судей.
Суд и дело
Автор блога на Ювижн elawkz проводит интересные исторические параллели «В 1680 г. хан Тауке выступил инициатором создания нового законодательного уложения Жеты Жаргы. Это самый известный курултай биев (судей) на котором, по некоторым данным, произошло три исторических события: Тауке был избран ханом, принят свод законов «Жеты-Жаргы» и образованы три жуза Казахского ханства ».
Напомним, что Тауке хан проводил реформы, направленные на укрепление центральной власти, в которой опирался на судей - биев. При этом судебной властью были наделены только хан и бии родов. И при поддержке биев хан Тауке вел борьбу со степной аристократией, которая проповедовала сепаратизм.
Первый Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, подобно хану Тауке всегда подчеркивал особую роль правосудия для государства. В своем выступлении на последнем съезде он заявил, что за годы независимости особое внимание уделялось формированию современной судебной системы, адекватной фундаментальным реформам в Казахстане.
Но положительная оценка обществом проделанной огромной работы всецело зависит от того, насколько скорым и, главное, справедливым будет суд. В случае нарушения закона человек должен идти в суд и находить там надежную защиту своих прав и свобод - так делается во всем цивилизованном мире.
Конечная цель настоящей судебной реформы – это независимая и неподкупная судебная власть, где главным является честность и профессионализм судей, справедливость и доступность правосудия, подчеркнул Президент РК.
Президент отметил, что сегодня создана адекватная новым вызовам нормативная правовая база. Приняты десятки законов, которые обеспечивают выполнение Плана Нации, и они с 1 января 2016 года начали действовать.
По мнению Елбасы, главным звеном этой работы является судебная власть, без модернизации которой все остальные меры могут не сработать.
Именно поэтому по итогам реализации Плана Нации 100 шагов судебная система должна кардинально обновиться. В рамках начатой модернизации определенная работа уже проделана. Так, устранена многозвенность судебной системы, которая стала оптимальной и более доступной для граждан, исключены условия для судебной волокиты, правосудие становится оперативным и прозрачным.
Для повышения качества правосудия проводится дальнейшая специализация судов. Введено судопроизводство по инвестиционным спорам.
На базе IT-технологий повсеместно внедряется аудио-, видеофиксации судебных разбирательств. Это вызывает большее доверие людей.
Важная новелла - разрешение споров между участниками Международного финансового центра «Астана» будет производиться независимым Судом, не входящим в государственную систему судопроизводства, и Международным арбитражным центром.
Расширена сфера применения суда присяжных.
В рамках модернизации системы кадрового отбора судей реформирован Высший Судебный Совет, ставший автономным учреждением, расширены его состав и полномочия.
Максимально ужесточены требования к судьям. Приняты системные меры, исключающие вероятность попадания в судейский корпус слабо подготовленных лиц. В 2016 году начала действовать система оценки судей, позволяющая определять уровень их профессионализма.
Очень важно, чтобы вступившее в законную силу судебное решение было надлежащим образом исполнено. Поэтому укрепляется институт частных судебных исполнителей.
Таким образом, последовательно наращиваются возможности суда как главного правозащитного института, резюмировал Глава государства.
Президент РК отметил, что проведено значительное увеличение численности Верховного Суда, в нем сконцентрированы лучшие на сегодня судейские кадры страны.
Нурсултан Назарбаев назвал пять главных трендов развития правосудия.
Первый – обеспечение верховенства закона, второй – усиление подотчетности судей, без ущерба их независимости. Третий – формирование достойного судейского корпуса. Четвертый – обеспечение единства практики рассмотрения судебных дел. И пятый – правовое просвещение населения. По его мнению, благодаря юридической грамотности граждан, можно в разы сократить количество судебных споров.
Прагматизм и мобильность
Как отметил в своем докладе глава Верховного Суда РК Кайрат Мами, ориентируясь на прагматизм, в Казахстане удалось выстроить мобильную и конкурентоспособную судебную систему. При этом обеспечено органичное сочетание мировых и национальных правовых ценностей.
В последнее десятилетие неуклонно растет количество обращений в суды всех уровней. Это показатель доверия к суду, как к главной инстанции достижения справедливости.
Международные организации позитивно оценивают нашу судебную систему. К примеру, в рейтинге Всемирного Банка (Doing Business) по индикатору оценки разрешения судебных споров Казахстан в 2016 году занял 9-е место среди 190 стран. Кстати сегодня по этому показателю мы поднялись до 6 места.
Глава ВС РК подчеркнул, что за годы независимости судебная система сформирована в строгом соответствии с мировыми стандартами и продолжает постоянно развиваться.
Как известно, в Плане Нации реформам судебной власти посвящены 10 из 100 шагов. На съезде было отмечено, что выполнение Нацплана в сфере обеспечения верховенства закона судебной системой фактически завершено и достигнуты положительные результаты.
Прежде всего (16 шаг), реализован переход от пятиступенчатой системы к трехуровневой - первая, апелляционная, кассационная.
Одно из главных достижений в сфере прозрачности - системами аудио-видеофиксации (АВФ) сегодня оснащены 100% залов судебных заседаний в республике. При этом судья не имеет возможностей для приостановки записи или редактирования материалов аудиовидеофиксации.
Каждый участник процесса, зарегистрировавшись в сервисе Судебный кабинет, может ознакомиться с аудиовидеозаписью или получить запись на электронном носителе.
В соответствии с шагом 17 Нацплана законодательно изменены требования по стажу и возрасту кандидатов на судейские должности. Внедрена система тестов для проверки профессиональных навыков и умений. Кандидаты в судьи обязаны проходить годичную стажировку в судах с выплатой стипендии, а затем еще год испытательного срока.
Многое сделано для и улучшения инвестклимата страны, так, с 1 января 2016 года в Казахстане введено судопроизводство по инвестиционным спорам. Для этого в Верховном Суде РК организована инвестиционная коллегия для рассмотрения споров с участием крупных инвесторов.
По новому ГПК специальная коллегия ВС РК рассматривает по первой инстанции гражданские дела по инвестиционным спорам, одной из сторон в которых является крупный инвестор. Таковыми считаются физические или юридические лица, осуществляющие инвестиции в РК в размере не менее 2 млн МРП.
В случае, если сумма ниже 2 млн МРП, то инвестспор подлежит рассмотрению в суде Астаны. Все иные споры с участием инвесторов, но не связанные с инвестиционной деятельностью, а также подлежащие рассмотрению в упрощенном производстве, рассматривают районные суды.
Причем, гражданские дела с участием крупных инвесторов окончательно решаются пройдя всего две судебные инстанции: первую и кассационную в ВС РК.
Созданный Международный совет при ВС РК с участием ведущих зарубежных судей и юристов особое внимание будет уделять разработке заключений по конкретным инвестиционным спорам. Главная его задача - внедрение передовых международных стандартов правосудия в судебно-правовой системе РК, совершенствование теории и практики судов.
Для обеспечения баланса между обвинением и защитой в судах происходит поэтапная передача следственному судье полномочий по санкционированию всех следственных действий ограничивающих конституционные права человека.
Результаты VII съезда показали, что в Казахстане реализована судебная реформа, заложенная в Плане Нации.
Как резюмировал Президент страны, теперь суды имеют все правовые инструменты и возможности для выполнения своей высокой и ответственной миссии. Осталось только одно – оправдать общественные ожидания, которые очень высоки. И оценка населения остается главным критерием достижений судебной системы.