Получится ли нашей стране превратить «лимон в лимонад»?

С одной стороны, Казахстан с 2015 года является членом ЕАЭС, экономической интеграционной структуры, и тесно связан многими нитями с Россией. С другой стороны, с момента обретения независимости в 1991 году, наша страна прилагает огромные усилия, чтобы зарекомендовать себя как ответственный участник мировой политики.

Ведь, фактически, суверенитет и развитие Казахстана напрямую зависит от того, насколько точно и последовательно более сильные мировые державы будут придерживаться установленных границ и договоренностей. Возникает так называемая «дилемма дружбы и соперничества», когда несколько партнеров, находивших ранее между собой общий язык, теперь превращаются в непримиримых врагов. В такой ситуации поддерживать добрые отношения с одной стороной автоматически означает вступить во вражду с другими участниками некогда общей коалиции.

В то же время, очевидно, что такая схематизация ущербна, и не учитывает всю сложность происходящего. В конце концов, лишь руководство России считает, что находится в состоянии непримиримой борьбы со странами Запада, когда как весь остальной мир желает лишь рациональности и предсказуемости от РФ, ориентируясь на цели взаимовыгодного сотрудничества и партнерства.

В этом аспекте позиция Казахстана не выглядит безнадежной, о чем говорится в статье Наргиз Касеновой на портале Politico Europe. Портал и одноимённый англоязычный еженедельник являются совместным детищем американского журнала Politico и немецкого издательства Axel Springer; начал свою работу на европейском рынке СМИ в 2015 году. В фокусе издания – события в Европе и европейская политика. Считается одним из наиболее влиятельных средств массовой информации, работающих в сегменте освещения европейской политики. Кроме того, по инициативе Politico регулярно проводятся конференции и дискуссии по актуальным вопросам европейской политики.

Автор аналитической статьи, Наргиз Касенова, является директором программы по Центральной Азии Дэвисовского центра российских и евразийских исследований Гарвардского университета.

С оригиналом статьи на английском языке можно ознакомиться по ссылке:

КАЗАХСТАН: В ЛОВУШКЕ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ЗАПАДОМ

По мере того, как геополитический раскол в Евразии углубляется, стране будет трудно добиться баланса.

Наргиз Касенова

Казахстан пытается позиционировать себя как открытая, предприимчивая нация, которая является хорошим соседом и полезным партнером для изолированной России президента Владимира Путина, но при этом не закрыта от остального мира.

Но поскольку геополитическое разделение между Москвой и Западом продолжает расширяться, это, безусловно, будет трудным делом.

Сложность этой задачи была ясно продемонстрирована в этом месяце, когда президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заверил лидеров Европейского союза, что они могут положиться на него, чтобы помочь блоку из 27 стран преодолеть энергетический кризис. Однако буквально на следующий день суд в Новороссийске — черноморском порту России — постановил закрыть на месяц нефтепровод, идущий из Казахстана, по которому идут поставки в Европу.

Якобы приказ об остановке был принят в ответ на нарушение правил ликвидации разливов нефти. Однако, когда позже Токаев на срочном заседании кабинета министров поручил правительству уделить первоочередное внимание развитию Транскаспийского коридора в обход России для казахстанской нефти, суд пересмотрел свое решение, заменив приостановку штрафом. Эта отмена теперь вызывает подозрения, что действия суда, а также более ранние сбои, вызванные повреждением погрузочных сооружений во время шторма в марте и поиском мин времен Второй Мировой Войны в акватории порта в июне, были политически мотивированы и являлись частью санкционного противостояния между Западом и Россией из-за войны на Украине.

Задача, стоящая перед Токаевым, была наглядно продемонстрирована и на июньском Петербургском международном экономическом форуме. Токаев был единственным известным иностранным лидером, который лично присутствовал на форуме, и то, что он сидел рядом с Путиным, было явной демонстрацией солидарности, но само пленарное заседание показало, что у дуэта есть разногласия.

В то время как путинская Россия политически и экономически закрывается, молодая казахстанская страна полна решимости оставаться открытой, и это столкновение будет только нарастать в ближайшие недели и месяцы. Но если предположить, что период «одиночества» России продлится несколько лет, то что может сделать Казахстан для себя, Евразии и мира?

По иронии судьбы, две страны выбирают совершенно разные пути для достижения одной и той же цели — укрепления национального суверенитета.

Путин сделал суверенитет главной темой своего длинного выступления на пленарном заседании, употребив это слово девять раз. Он сетовал на то, что США и страны «золотого миллиарда» относятся ко всем остальным как к колониям, считая их второсортными. И настаивал на том, чтобы Россия комплексно заботилась о своем суверенитете — защищая политический суверенитет и национальную идентичность, укрепляя экономическую, финансовую, технологическую самостоятельность и независимость.

Выступление Токаева на мероприятии было короче и менее эмоциональным. Он спокойно и вежливо подтвердил позицию Казахстана в пользу принципа территориальной целостности над принципом самоопределения, а также непризнания квазигосударственных территорий Донецкой и Луганской областей. Он отметил, что предпочтение самоопределению может привести к возникновению сотен новых стран, что приведет к хаосу, и это можно рассматривать как вежливое приглашение российским элитам представить себе последствия такого развития событий для их многонациональной страны.

Однако другие замечания Токаева, менее заметные для международной аудитории, также важны для дальнейшего понимания концепции суверенитета казахстанской политической элиты и ее продолжающейся расхождений с Россией. Он говорил о международном сотрудничестве и о том, как сделать страну привлекательной для инвестиций. Он подчеркивал невозможность и бесперспективность попыток быть самодостаточным. А также отметил важность проводимых в Казахстане реформ, направленных на то, чтобы сделать систему более инклюзивной и справедливой, а страну более стабильной и конкурентоспособной.

Итак, что может выйти из этого расхождения?

Поскольку Казахстан пытается управлять отношениями с Россией, уравновешивая своей открытостью антизападный изоляционизм своего «стратегического союзника», напряженность кажется неизбежной. И риски для страны достаточно высоки.

В ближайшее время строгое соблюдение санкций и стремление к укреплению отношений с Западом могут вызвать раздражение и даже гнев Москвы. Но попытки учесть российские интересы также могут создать почву для вторичных санкций.

В среднесрочной и долгосрочной перспективе задумчивая и нищающая Россия, которая переживает трудные времена — в результате попадания в геополитическую ловушку — также не является хорошей новостью для региона. Негативное воздействие, вероятно, будет многогранным и, в конечном счете, трудно предсказуемым.

В настоящее время Казахстан сосредоточен на минимизации ущерба путем перекалибровки своей внешней политики. Он также очень занят изучением новых возможностей, которые открываются перед ним. В Санкт-Петербурге, например, Токаев сказал, что Евразийский экономический союз (ЕАЭС) должен проводить более активную и гибкую торговую политику в отношении азиатских и ближневосточных рынков, и что Казахстан может сыграть роль буферного рынка в этих новых условиях. Он также желает наладить более тесные связи между ЕАЭС и китайской инициативой «Один пояс, один путь».

Как видно, Казахстан пытается извлечь выгоду из переориентации торговых путей, но таким образом, чтобы Россия также увидела выгоду для себя. Страна позиционирует себя как открытая предприимчивая торговая держава, добрый сосед и полезный партнер.

Однако для того, чтобы такое балансирование удалось, стране нужна поддержка всех ключевых сторон, что будет непросто — хотя, если все будут проявлять добрую волю, это все же не невозможно.

A+ Analytics