Полиция: реформы продолжаются

Полиция: реформы продолжаются. «Казахстанская правда», 30.04.2014г.
Своим мнением о задачах полиции на современном этапе поделился в интервью газете начальник ДВД Костанайской области полковник полиции Тлеген МАТКЕНОВ. – Сегодня в обществе, – отмечает он, – идет активное обсуждение проектов новых Уголовного, Уголовно-процессуального и других кодексов.

При разработке этих законодательных актов учитывалась правоприменительная практика зарубежных стран, нормы международных документов. Важнейшее новшество – изменение досудебной стадии производства и введение понятия досудебного расследования, начало которого будет связано с моментом регистрации заявления и сообщения о преступлении и возможности проведения с указанного момента любых следственных действий.
Президент страны не раз обращал внимание на необходимость реформирования правоохранительной системы. Основная суть преобразований, уже произошедших в полиции, – смещение внутриведомственных интересов на защиту прав граждан и государственных приоритетов. Как результат – в области снижается число тяжких преступлений, количество краж, грабежей, разбоев и хулиганств. Почти 40% дел заканчиваются в форме упрощенного делопроизводства. Увеличилось и количество расследуемых уголовных дел.
После внеочередной аттестации, инициированной Главой государства, в корне изменились принципы кадрового подбора, приоритет отдан не количеству, а качеству. Кадры становятся профессиональнее – сегодня у нас более 70% сотрудников с высшим образованием.
– Тлеген Советович, для оценки деятельности полиции важны и статистические показатели, и такой ключевой момент, как доверие населения...
– В конце прошлого года независимой организацией ТОО «Madison Consultig Group» в Костанайской области проведено масштабное социологическое исследование, направленное на изучение общественного мнения о работе полиции. В нем приняли участие более тысячи респондентов со всей области. Уровень доверия к полиции составил 74,9%.
С начала нынешнего года в регионе благодаря работе гарнизона ДВД Костанайской области и поддержке местной исполнительной власти рост преступности снизился на 12%. Больше стало выявляться преступлений, связанных с наркотиками. На 22 с лишним процента сократилась преступность в общественных местах, а на улицах – до 17%. Мы рассматриваем этот показатель как результат широкомасштабной работы по формированию принципа «нулевой терпимости» к правонарушениям, что особо подчеркнуто в Стратегии «Казахстан-2050».
Граждане стали реже нарушать общественный порядок, и, что радует, это уже устойчивая тенденция. Во многом горожан приучили к порядку установленные во дворах камеры видеонаблюдения. В результате реализации проекта «Безопасный двор» за 3 месяца выявлено более 600 нарушений административного законодательства, в том числе 2 преступления.
– Высокая эффективность работы – прямое следствие строгой исполнительской дисциплины. Именно наведение порядка внутри ведомства было главной задачей внеочередной аттестации и продолжает оставаться сутью реформ. Как развивается эта тенденция?
16 – Президент страны отметил в Послании, что полицейский должен быть надежным защитником и помощником для населения. В конечном счете мнение граждан формируется исходя из того, насколько хорошо работает участковый, как тщательно подошел к расследованию уголовного дела следователь, какие методы использует школьный инспектор. Поэтому при приеме кандидатов на службу мы обязательно выясняем мотивацию человека: почему он решил стать полицейским?
Положительные результаты дает практика ответственности руководителей за сотрудников. Только в прошлом году 114 начальников были привлечены к ответственности за проступки своих подчиненных.
Необходимо, чтобы руководители постоянно думали об обстановке на вверенном участке, о личном составе, несли за все персональную ответственность, а в коллективах была создана атмосфера нетерпимости к нарушителям. Я считаю, что это тоже реализация широкомасштабного принципа «нулевой терпимости», только внутри системы.
С начала года в результате большой профилактической работы снизилась коррупция среди личного состава, и мы будем продолжать двигаться в этом направлении.
– МВД в последнее время уделяет большое внимание идеологической и воспитательной составляющей в работе с кадрами. Что делается для реализации данного направления в ДВД Костанайской области?
– МВД впервые инициировало создание Концепции кадровой политики правоохранительных органов РК, основная задача которой – выработка системных мер по формированию профессионального ядра полиции. Сегодня мы говорим об интеграции в работу полиции такого понятия, как «кадровый менеджмент правоохранительных органов», в котором будет учитываться потенциал сотрудника и его реальные достижения.
Он будет включать два параметра: профессиональную компетенцию и показатели эффективности деятельности. Вся эта работа проводится в рамках Послания Президента РК, в котором обозначены актуальные вопросы кадровой политики ведомства.
Пересматриваются принципы формирования у полицейских гражданско-правового мировоззрения, казахстанского патриотизма, верности присяге и служебному долгу. Основополагающим направлением выступает и применение опыта наставников в воспитании молодых сотрудников. В связи с этим ежегодно в ДВД проводятся областные слеты молодых сотрудников, их наставников и родителей.
Нам удалось добиться существенного – почти в пять раз – сокращения дефицита кадров. Недавно в ДВД Костанайской области на должности офицерского и сержантского состава были назначены сразу 114 кандидатов на службу в органы внутренних дел, из них 47 офицеров и 67 сержантов. Служба в полиции престижна и почетна, поэтому все кандидаты прошли серьезный отбор: сдали нормативы по физической подготовке, тесты на знание законов, с ними провели собеседование. Отсеяно порядка шестисот кандидатов на службу, которые не соответствовали предъявляемым требованиям.
Кадровый подбор проходит не только открыто, но и в совершенно новом формате. В работе конкурсных комиссий принимают участие представители Общественного совета по контролю за деятельностью полиции при ДВД Костанайской области и СМИ.
Еще одно важное направление нашей деятельности – развитие спорта. Недавно сразу 17 полицейских, которые входят в состав сборной команды «Динамо» ДВД Костанайской области по регби, стали мастерами спорта. А в прошлом году эта команда оказалась призером чемпионата РК.
Сегодня все сотрудники ДВД вовлечены в занятия физической культурой и спортом. В комплексе «Динамо» постоянно проводятся мероприятия, в том числе и республиканского уровня. В нынешнем году для сотрудников полиции и их семей откроется лыжная база. Такое внимание физической и боевой подготовке наших сотрудников уделяем не случайно – во все времена, чтобы эффективно противостоять преступникам, полицейский должен не только в совершенстве знать законы, но и быстро бегать, метко стрелять. Особенно это касается оперативных служб.
Уверен, что реформы, которые проводятся в органах внутренних дел, будут способствовать как повышению профессионального уровня каждого сотрудника, так и эффективности работы ведомства.