Почему необходимо реформировать законодательство о религии и религиозных объединениях.....

Гульден Жоламанова – кандидат политических наук 

Почему необходимо реформировать законодательство  о религии и религиозных объединениях….. 

Уровень любой обсуждаемой проблемы прямо пропорционален количеству обсуждающих ее людей…            Пожалуй, сегодня эта фраза очень четко определяет ситуацию с обсуждением в казахстанском обществе проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений». Напомню, что проект Закона предлагает нормы, которые позволят регулировать получение духовного образования за рубежом, участие госслужащих в религиозной деятельности, запрет на ношение предметов одежды, препятствующих распознаванию лица в общественных местах, заключение брака по религиозным обрядам. Кроме того, законопроект вводит запрет на ношение предметов одежды деструктивных идеологических течений, распространение и рекламирование их вероучения в СМИ, усилит ответственность за незаконное вовлечение несовершеннолетних в религиозную деятельность. Данные поправки должны послужить основой для укрепления светских принципов государства, формирования общегосударственной системы по противодействию распространению идеологии религиозного экстремизма.Кроме известных причин, обосновывающих своевременность принятия данных поправок,  объективно существуют  политические или даже геополитические аспекты, пропитывающие необходимость реформирования законодательных актов по вопросам религии в нашей стране.   Ни для кого ни секрет, что в настоящее время популярными стали так называемые идеологические войны. Религия и идеология становятся удобным орудием  для создания, как локальных конфликтов, так и межгосударственных войн. Знаменитый тезис Маккиавелли: «Цель оправдывает средства» актуален как никогда.  Идеология используется таким образом, чтобы упростить управление тем или иным обществом и, прибегая одновременно к религии, сформировать в нем склонность к борьбе во имя «высших ценностей» [1],  например к так называемому «джихаду». Сложившаяся ситуация доказывает правдивость слов о третьей мировой войне- информационно-психологической, где идет борьба не за физической уничтожение, а борьба за изменение сознания. Так называемая «война за изменение сознания террористическими способами».   Что мы и наблюдаем сегодня,  как в странах Ближнего Востока, так и в странах Европейского Союза.Цветные революции в  Heartland: кому и зачемСледует отметить, что  еще в 1904 году английский геополитик и ученый Хэлфорд Джон Маккиндер сказал: Кто контролирует Heartland (срединную землю – Евразию) тот владеет миром. Попытки контроля над   Heartland мы наблюдали в виде прокатившейся серии так называемых «цветных» революций начиная с 2003 года в Грузии, Кыргызстане 2005, Украине 2004, попытки революции в Беларуси 2006 и Армении 2008, Молдавии в 2009 и повторно в Кыргызстане в 2010 и в Украине в 2014г. Следует отметить, что сценарий цветных революций отработан и срабатывает одинаково в «запланированных странах».  Сценарий осуществляется толпой подготовленных лиц из числа собственных граждан, либо завозят уже подготовленную и обученную. Толпа,  «по правилам» недовольна результатами президентских выборов и свергает избранного народом Президента серией активных протестов. И неожиданно легитимным становится  прозападный или точнее проамериканский кандидат. Интересным представляется книга о роли США в организации цветных революций «Война против заправил террора» (War Against the Terror Masters) эксперта  Белого Дома США Майкла Ледина, который пишет «Очень трудно найти революции, которые были бы возможны без поддержки извне. И «бархатные» революции прошли удачно только потому, что мы поддерживали их морально, политически и  финансово » [2]. Так по некоторым данным США тратит около 50 млн. в год на подготовку и проведение подобного рода «исподтишковых» революций.       В своей книге, изданной в 1997 году, Збигнев Бжезинский (экс-Cоветник Президента США по нац.безопасности) «Великая шахматная доска: Господство Америки и его геостратегические императивы», представил своего рода план, который США нужно было выполнить на ближайшее десятилетие. Согласно ему, только США обладают правами быть единственной в мире сверхдержавой. Главная концепция книги, да и политики США в целом,   ближним и средним востоком позволит США держать руку на пульсе мировой энергетической индустрии. Дальше на пути к тотальному контролю над мировой энергетикой будут стоять только Россия, (позиции которой заметно ослабли в связи с санкционной политикой США)    и несколько государств латинской Америки, из которых Мексика практически подчинена США, а другие не так сильны, чтобы оказать значительное сопротивление. К тому же они могут быть подчинены за счет «срежессированных» революций или локальных войн между сопредельными государствами. Кампания по захвату ближнего и среднего востока началась с войны в Ливии и серии цветных революций, известных под общим названием – «Арабская весна». По логике развития сценария компании, за серией цветных революций и захватом Ливии, должен был последовать захват Сирии. Последняя превращалась в плацдарм для наступления на Иран и переброски исламистских банд в Россию через Кавказ. Захваченная Сирия должна была стать основным центром проамериканской повстанческой армии, вооруженной американским оружием и обученной американскими советниками. Такой вариант захвата контроля над арабскими странами при помощи цветных революций, исламистских режимов был сравнительно дешевым и не вызывал внутренних и внешнеполитических волнений, так как США и страны НАТО формально не вызывались в войну, ограничиваясь поддержкой повстанческих армий[9].Цель оправдывает средстваПричины, по которым американцы стремятся получить контроль над ближним  востоком, это в первую очередь возможность обеспечить свою национальную валюту за счет ближневосточных топливно-сырьевых ресурсов. Подчиненные ближневосточные страны также можно использовать в качестве сухопутного плацдарма для возможной войны против России. Полный контроль над ближним востоком позволит выбросить Россию с европейского нефтегазового рынка и получить рычаг давления на Китай. Другая причина — в возможности затормозить экономическое развитие своих основных конкурентов за счет создания «Зоны нестабильности» на ближнем востоке, фактически «Под боком» у крупнейших экономик Евразии, Европы, России, Индии и Китая.  Фактически «зона нестабильности» мягко говоря на сегодняшний день  создана усилиями США  не только на территории Ближнего Востока, но и у границ всего  Европейского союза в связи с появлением миллионов    беженцев, которые дестабилизировали ситуацию в данных странах.   Расшатывание и подрыв экономической стабильности в странах Европейского Союза или странах конкурентах,  только на руку Администрации США.  Главная причина, по которой американцы вторгаются в мусульманский мир, это арабская нефть и особенности американской экономики [3]. Есть только один способ гарантировать стабильность американской экономики — обеспечить финансовую систему каким-то материальным ресурсом, ничем иным как нефть и газ, которых предостаточно в арабских странах -  «очагах терроризма и экстремизма». Конечной целью Америки является не установление мира, а «Управляемый хаос», что мы и наблюдаем сегодня  в Иране, Ираке, Афганистане, Сирии, Ливии и т.д.  Хаос уничтожит захваченные страны как самостоятельные политические и экономические единицы. Отправной точкой борьбы с терроризмом  и экстремизмом во всем мире является дата 11 сентября 2001 года, когда  США  под предлогом ответных ударов по терроризму и экстремизму начинают военные операции в Иране, Ираке – странах, богатейших по запасам нефти и газа.  Таким образом, США в глазах мирового сообщества легитимизировали  постепенный захват и уничтожение государственности в странах  Ближнего Востока под предлогом борьбы с терроризмом и экстремизмом.      Хлеба и зрелищСледует убеждение,  что основной провокатор и финансист подобных переворотов в лице США вовсе не заинтересованы в урегулировании и мирном разрешении данной взрывоопасной ситуации. Как говорят римляне, народ требует  хлеба и зрелищ. Так вот, в связи с современными геополитическими обстоятельствами  можно перефразировать иначе: США требуют хлеба и зрелищ: хлеба – в виде топливно-энергетического комплекса планеты, а зрелищ в виде сопровождающих захват топлива кровавых революций и переворотов. Повторюсь, что конечной целью Америки является не установление мира, а «Управляемый хаос»,но в свете проблемы с миллионами беженцев по всей Европе, хаос стал неуправляемым. Следует вспомнить лишь одну из страшных трагедий, когда  свыше 900 беженцев погибли, среди которых было много детей, в результате крушения переполненного судна в Средиземном море у берегов Ливии. А события в Мьянме? И ничего. Никто за это не ответил. ИГИЛ  как инструмент в  третьей мировойИГИЛ- Организация, завоевавшая популярность благодаря похищению турецких дипломатов и сотрудников консульства, уничтожению иракской армии и захвату города Мосул, совершению убийств шиитских туркменов, христиан и езидов, позднее получила название «Исламское Государство» (ИГ).  Об ИГ стало известно в июне 2014 года, после того как ее отряды захватили город Мосул на севере Ирака, после чего начали продвигаться южнее к столице страны Багдаду, заставляя армию отступать.Террористическая салафитская организация, в последние годы  прославившаяся скандалами и зверскими убийствами в Сирии, и, в особенности, в Ираке. Несмотря на то, что ИГИЛ пытается представить себя как организацию, основывающуюся на идеологии радикального исламизма, аналогичные действия организации и чрезмерная жестокость свидетельствуют о том, что это — не столько религиозная, сколько зонтичная организация, служащая геополитическим целям.[5] Озан Ормеджи. Что такое ИГИЛ и чего она хочет  Основная цель организации заключается в создании на территории Ирака и Сирии, преимущественно на их северном сегменте, где большинство составляют арабы-сунниты, туркмены и курды, шариатского государства, основанного на салафитской трактовке Ислама. По мнению экспертов, организация, получившая полную поддержку со стороны населения в связи с тем, что делилась захваченными материальными богатствами с жителями города, сумела благодаря этому сохранить свое существование. ИГИЛ первоначально возник на территории Ирака, которую на протяжении нескольких лет после свержения Саддама Хусейна контролировали США и союзники. ИГИЛ нашел первоначальное вооружение на военных складах, созданных США для армии и полиции Ирака. Армия Ирака сдавалась целыми подразделениями, либо переходила на сторону ИГИЛ. Та самая армия, которую готовили и вооружали США после свержения Саддама Хусейна.На пике своего влияния "Исламское государство" контролировало территории, на которых проживали 10 миллионов человек). По данным IHS Conflict Monitoring, сейчас число людей, проживающих на подконтрольных ИГ территориях, уменьшилось до 6 миллионов в связи с российской антитеррирористической операцией. Те не менее ряды ИГИЛ продолжают расти, так по некоторым данным, в 2016 году в халифат приехало более 35 тысяч новобранцев, и его численность удвоилась за год.ИГ добывает нефть и продает ее на черном рынке, в том числе Турции, а Турция - это не разрушенный Ирак, это государство с очень сильной центральной властью, без ведома Анкары в Турции ничего не происходит, исключая разве что деятельность курдов, которые никак не могут быть союзниками ИГИЛ. Значит поставки контрабандной нефти в Турцию (член НАТО и старый союзник США, для справки) с территорий ИГИЛ - одобряются Анкарой и опосредованно Вашингтоном.Зачем нужна неуправляемая террористическая организация величиной с целую армию, которая делает столь ужасные вещи, что от них приходится всячески открещиваться и даже имитировать борьбу с ними?Ответ прост: чтобы переформатировать Ближний Восток, изменить границы государств, снести сперва Сирию, а потом возможно и Иран. Ближний Восток - это к тому же источник беженцев для Европы, которую для США очень важно держать в "черном теле", не давать подняться выше себя, создавать напряженность, чтобы финансовый и человеческий капитал продолжал бежать из Старого света в Новый.Ближний Восток - это еще и путь в центральную Азию и на Кавказ, а там непосредственный выход на Россию. А там недалеко и Китай[6].К сожалению, это  настолько большая игра, что в ней не  жалко миллиона погибших в Ираке и Сирии, не жалко миллионов, которые гибнут в ближневосточных войнах в дальнейшем - не жалко целых стран. А теперь выводы Таким образом получается, что 1.США фактически подготовили для ИГИЛ кадры, когда обучали армию и полицию Ирака, часть которой в дальнейшем вступила в ряды ИГИЛ.2.США продолжают готовить для ИГИЛ кадры, обучая неких добровольцев якобы борьбе с ИГИЛ, а на самом деле обученные американскими инструкторами бойцы потом вступают в ИГИЛ. 3. США отдали ИГИЛ часть территории Ирака с военными складами, банками и нефтяными скважинами, что стало для ИГИЛ стартовым вооружением, капиталом и источником постоянных доходов.4. США снабжают ИГИЛ вооружением, техникой и боеприпасами, адресуя все это сирийской оппозиции, которая потом передает значительную часть поставок ИГИЛ.Кстати, не является ли контрабанда нефти от ИГИЛ одним из инструментов удержания низких цен на нефтяном рынке? Скорее всего является.  Невольно вспоминается фраза о хлебе и зрелищах. Все эти факты, геополитические аспекты и реалии, имеющие место в мировом  сообществе  были приведены для получения наглядной картины о том к чему может привести попустительство в религиозной сфере государства. В данном случае речь идет  о религии как об орудии, инструменте манипулирования крупными геополитическими игроками.      Как известно, понятие «манипулирование» понимается как форма духовного воздействия, скрытое господство, осуществляемое насильственным путем, управление внутренним миром человека, его духовностью [7].  Многочисленные жертвы экстремистских организаций, сект и других радикальных группировок свидетельствуют о том, что психологическое воздействие выполняется  настолько искусно, что остается незамеченным «жертвой». При этом мастер- манипулятор скрыто внедряет  в психику адресата целей, желаний, намерений, отношений или установок, не совпадающих с теми, которые имеются у адресата в данный момент»[8]. 
Существуют соответствующие качества личности, которые наиболее подвержены манипулированию: недостаточно развитое логическое мышление, чувствительность, слабая психическая активность, повышенная эмоциональность, нерешительность, отсутствие самооценки, чувство собственной неполноценности, застенчивость, доверчивость.К сожалению молодежь не только казахстанская, но и в целом, ввиду объективных причин достаточно легко поддается данному психологическому воздействию.  Во что это может вылиться вплоть до ликвидации государственности,  как это было в странах где прошли цветные революции, мы видели.    Печальным фактом является то, что в ряды ИГИЛ только в 2016 году вступило по  официальным  данным  35 тысяч «новобранцев», среди которых немало и казахстанцев. Это без преувеличения говорит о том, что потенциальные жертвы  ИГ «усилиями некоторых идеологов» взращиваются и в нашей стране. К чему это привело страны Ближнего Востока: утрата государственности и миллионы беженцев, толпами гибнущих от рокового стечения обстоятельств, мы видели.     На сегодня в казахстанском обществе назрела острая  необходимость реформирования законодательства о религии и религиозных объединениях.  Согласно официальным сведениям КНБ РК, антитеррористические спецоперации, проводимые КНБ в 2016 и начале 2017 года в Казахстане, больше охватывали Актюбинскую и Алматинскую области. В Атырауской, Южно-Казахстанской, Карагандинской и Западно-Казахстанской областях, по информации, взятой из открытых источников, антитеррористические спецоперации проводились единожды.Так по мнению директора исследовательского центра «Даму» Т.Айсаутова, «именно западный регион Казахстана исторически стал удобной почвой для распространения экстремистских исламских течений.  Представители экстремистских течений преимущественно обращают внимание на западный регион, там распространение религиозной пропаганды происходит быстрее и легче». По его мнению, этому способствуют несколько причин: 1.Духовное управление мусульман Казахстана в этом регионе представлено сравнительно слабо.  Не все сильные имамы с большим желанием едут работать на запад Казахстана — так что в этом регионе наблюдается острая нехватка кадров. 2. Это не самый благоприятный регион в социально-экономическом и экологическом  плане. 3.Немалую лепту в сложившуюся картину вносит открытость границ:западный регион расположен очень близко к Северному Кавказу. По мнению эксперта  Айсаутова в Казахстане  идеи салафитского толка активно распространяются и в силу географической близости и открытости границ.  При этом, по его наблюдениям, особенно легко салафитские идеи внедряются в русскоязычную мусульманскую среду. Все потому, что салафитская идеология преимущественно распространяются на русском языке — казахскоязычных проповедников очень мало.А салафизм это базовая установка ИГИЛ, речь и которой шла выше.  Следует полагать, что вышеизложенными  геополитическим соображениями и продиктована инициатива  Министра по делам религий и гражданского общества РК Нурлана Ермекбаева об отказе отправки казахстанских студентов за рубеж для получения образования по религиозным дисциплинам». "Мы ставим перед собой цель, чтобы со временем по степени бакалавриата религиозное образование получали только после получения образования в Казахстане. По степени магистра и доктора - по направлению ДУМК (Духовное управление мусульман Казахстана – ИФ). Данная мера очень своевременна и объективно назрела в нашем обществе. Таким образом, в Казахстане, где на 1  января 2017 года в Казахстане было официально зарегистрировано 3658 религиозных объединений и их филиалов, представляющих 18 конфессий.  В условиях многочисленных вызовов и угроз в глобализирующемся мировом сообществе, в  силу вышеназванных причин остро стоит вопрос о реформировании законодательства   в области религии и религиозных объединений. Во многих  европейских и странах Центральной Азии  данная область законодательства реформирована в связи с чем угрозы проникновения ИГ и «сценаристов» цветных революций сведены к минимуму.   Если мы хотим войти в число 50 конкурентоспособных стран мира, то в первую очередь, мы должны уничтожать малейшие ростки  угроз национальной безопасности, а пока эта область законодательства остается очень выгодной лазейкой для крупных геополитических игроков, ценой которой может послужить независимость и суверенитет казахстанского народа.