Откуда такой большой интерес к казахстанским законам
Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам деятельности неправительственных организаций» принят сенаторами во втором чтении. Вопросы развития неправительственного сектора - это огромное достижение гражданского общества и его активистов. Были рассмотрены прогрессивные подходы, в том числе возможная передача в сферу неправительственного сектора части функций государственных органов. Появились новые понятия - гранты, премии, которые, используя операторов, будут распределять между НПО, минуя прежние тендеры и государственные социальные заказы. То есть средства будут выделяться напрямую тем, кто реально работает.
Здесь есть один очень интересный аспект. Темы тендеров и лотов госсоцзаказа теперь будут заказывать общественники, расставляя необходимые приоритеты, что и в каком регионе нужно сделать в первую очередь. Это очень важный и принципиальный момент. Кроме того, это важно в плане укрепления материально-технической базы НПО. То есть благодаря принятию этого закона, начинает возрастать роль общественности в процессе принятия государственных решений. Уже есть закон об общественных советах, которые будут созданы при всех госорганах: в них войдут лидеры и активисты гражданского сектора. Общественным советам будут даны широкие полномочия, вплоть до рассмотрения вопросов распределения бюджетных средств. А это уже совсем другой уровень ответственности. Значит, голос представителей неправительственного сектора должен будет прозвучать в местных и центральных государственных органах. По сути, это будет глас народа.
До принятия этого закона НПО просто варились в собственном соку, за гранты выполняли заказы зарубежных спонсоров, которые не знали, что на данном этапе нужнее для казахстанцев. Да по большому счету и знать не хотели. Ведь понятно же, что ни один серьезный бизнесмен не станет выделять миллиардные суммы на развитие конкурента. А тут такой аттракцион невиданной щедрости. И ведь как борются против того, чтобы Казахстан сам финансировал свои НПО. «Цель проекта закона о деятельности НПО в Казахстане одна - взять под полный контроль весь неправительственный сектор, держать НПО на коротком поводке и иметь возможность их ликвидировать по своему желанию», - вот примерно такими комментариями сегодня пестрит весь Интернет.
Будем честны перед самими собой. Деньги никто просто так не дает. Вместе с ними к нам в страну приходят и чуждые нам идеи, неконструктивные религиозные воззрения, неприемлемые для нас моральные и нравственные установки.
Кстати, при разработке нового закона о деятельности НПО учитывался международный опыт. Так вот, во многих развитых странах Конституцией и соответствующими законами отменено иностранное финансирование деятельности НПОИ при этом эти страны считаются оплотами демократии и примером для подражания. Так почему же Казахстан не может себе позволить стать еще более независимым? Откуда столько повышенного интереса к нашим внутренним делам?
Или вот еще такой момент. Те НПО, которые выступают против контроля их деятельности, всегда ратуют за то, чтобы работа отраслевых министерств и областных акиматов носила открытый характер, бюджет был прозрачным. Но сами совершенно не стремятся к открытости и прозрачности в собственной деятельности. Широкая общественность имеет право знать, на что и как расходуются получаемые ими средства. И если раньше у грантоедных НПО была отговорка, мол, деньги это иностранных спонсоров, мы не должны за них отчитываться, то теперь с принятием нового закона они будут обязаны это делать.
И руководители таких НПО не могут не знать, что на Западе и в США деятельность НПО в обязательном порядке проверяют по нескольку раз в год несколько департаментов, общественные активисты, финансовые органы. И никто не возмущается, не бьет в набат, не кричит о нарушении прав и свобод. Откуда такие двойные стандарты? Есть над чем задуматься, не правда ли?