ОТЧЕТ В ЗАЧЕТ
Правительство отчиталось перед Мажилисом в исполнении республиканского бюджета. Счетный Комитет тоже особо не стал иметь ничего против. Вот только, несмотря на это, правительственный отчет производит впечатление красивого фасада потемкинской деревни при не вполне благополучном настоящем.
ДОБРОВОЛЬНО И С ПЕСНЕЙ
Что же наводит на такие пессимистичные мысли? Возможно вопросы, заданные чиновникам депутатами Мажилиса. По логике вещей, народным избранникам имело смысл порадоваться за деятелей Правительства. Согласно отчетам, доходная часть республиканского бюджета не просто выполнена, а перевыполнена и составила 100,9 процента с превышением на 82,8 миллиардов тенге.
📷- Вроде бы все в порядке, - констатирует депутат Татьяна ЯКОВЛЕВА. - Но по данным Счетного Комитета перевыполнение плана достигнуто за счет поступивших в конце 2017 года налогов за счет будущих периодов, на сумму 82 миллиарда тенге. Как видим, ситуация не изменилась. Доходная часть бюджета пополнилась не за счет улучшения налогового администрирования, как нам обещают уже много лет подряд, а в основном за счет перевыполнения по авансированию, перевыполнению плана по штрафам, пеням, взысканиям и т.д.
Если говорить о налоговом администрировании тут все не так благополучно, как кажется. В минувшем году не исполнены поступления по 16 позициям налогов и неналоговым платежам на сумму 108,5 миллиардов тенге. Бюджет недополучил 33,4 миллиарда тенге в результате уклонения от уплаты налогов. Сумма недоимки хоть и снизилась, но все же остается существенной – около 153 миллиардов тенге.
- Скажите, пожалуйста, когда же, наконец, доходная часть бюджета будет реально пополняться за счет расширения налоговой базы, стимулирования налогоплательщиков, а не за счет, повторюсь, авансирования штрафов и пени, - поинтересовалась Яковлева. - Когда же все принятые меры в целях улучшения налогового администрирования принесут ощутимый эффект?
ТАК БРАТЬ НЕЛЬЗЯ!
📷Министр финансов Бахыт СУЛТАНОВ ответил на этот вопрос весьма туманно. Он не видит в подобных методах переплаты ничего плохого.
- Авансирование или переплата в бюджет со стороны налогоплательщиков, это явление ежегодное, - заявил министр.
Сославшись на представителей горнорудного сектора, Султанов отметил, что платить заранее – в интересах самих налогоплательщиков, (таким образом, они снижают КПН).
- В целом, Налоговый Кодекс направлен на принятие превентивных мер и на добровольное исполнение своих налоговых обязательств со стороны налогоплательщиков, - отметил глава Минфина. - Впоследствии это, конечно же, приведет и к снижению пени, и штрафов. Такие меры призваны на то, чтобы больше упор делать на добровольную уплату налогов.
📷Этот спич вызвал негативную реакцию у спикера палаты, Нурлана НИГМАТУЛЛИНА.
- Вот не хочется комментировать, но вы вынуждаете просто! – заявил он. - Вас послушать – к вам толпами идут налогоплательщики, и они забросали вас заявлениями, с авансированием, с предоплатой, как в том анекдоте: «В счет будущего урожая возьмите с меня налоги!» Вы вообще понимаете, что вы говорите? Вам нужно прекращать эту практику!
Сославшись на все ту же Ассоциацию горнорудной промышленности, глава палаты заявил, что подобные меры Минфина таким авансированием «обескровили отрасль».
- Конечно, понятно ваше большое желание красиво выглядеть в отчетах, и к этому, наверное, нужно стремиться, - подчеркнул Нигматуллин. - Но это нужно делать за счет конкретного результата, а не за счет манипулирования цифрами!
По словам спикера, вожделенный более чем стопроцентный показатель был достигнут именно за счет авансирования.
- То есть вы забираете у предприятий их оборотные средства, изымаете налоги, с несуществующих объемов, забираете налоги с неосуществленных продаж! – резюмировал он. - Вы же тем самым, повторю, обескровили крупные предприятия. Но зато добились стопроцентного показателя по формированию доходной части бюджета!
Нигматуллин считает, что резервы для повышения доходов в стране есть – тот же малый и средний бизнес, согласно данным чиновников, растущий не по дням, а по часам.
- Вы же констатируете, что налогооблагаемая база увеличивается, - напомнил он. – Так работайте с ними!
Спикер призвал Правительство издать нормативно-правовой акт, запретивший бы латать бюджетные дыры путем авансирования.
- И тогда мы увидим реальные цифры, как у нас работает Минфин, - считает он. - Как у нас работают все налоговые подразделения, все налоговые службы, как они администрируют.
В СЛЕПОЙ ЗОНЕ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ
📷Депутат Ирина УНЖАКОВА озадачила Правительство вопросом, на что идут деньги, выделяемые республиканским государственным учреждениям (РГУ) и республиканским государственным предприятиям (РГП). Каковы реальные результаты их работы? Нужной информации в отчете она не нашла.
- Нами сделан был дополнительный запрос в Минфин, - уточнила она, - и вот какая картина открылась. На 1 января 2018 года зарегистрировано более 170 РГУ и РГП. У каждого министерства, я подчеркиваю, в ведении находится от 3 до 60 таких учреждений и предприятий. Их общие суммарные бюджетные расходы превышают 100 миллиардов тенге. На мой взгляд, эта сумма достаточно существенная, для того, чтобы являться слепой зоной в правительственном отчете.
📷Вице-премьер Ерболат ДОСАЕВ заверил народную избранницу, что на самом деле работа этих организаций находится в особой зоне внимания Правительства и постоянно ревизируются. Полезные, функциональные предприятия работают, а бесполезные сокращаются, передаются в конкурентную среду и пр.
Все сэкономленные средства, по предложению Правительства, они будут направлены на повышение фонда оплаты труда государственных служащих, - заверил вице-премьер. - Работа находится на постоянном контроле, и в рамках 2019 года, в рамках консолидированного отчета мы, может быть, рассмотрим возможность, чтобы показать отдельно работу всех подведомственных организаций.
ЗАНИМАТЕЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
📷Мажилисмен Павел КАЗАНЦЕВ выразил недоумение по поводу займов у Всемирного Банка, ЕБРР и тому подобных организаций. По словам депутата занятые суммы направляются на покрытие текущих затрат, организацию круглых столов и оплату зарубежных специалистов, гонорары которых в четыре раза превышают разумные. (И это при наличии отечественных экспертов, обученных по программе «Болашак»!) В итоге народный избранник неделикатно поинтересовался у главы Минфина, «какие конкретно суммы были использованы на оплату консалтинговых услуг иностранных экспертов, и на заграничные командировки ваших специалистов?»
Про командировки Бахыт Султанов тактично умолчал. А про займы сказал, что они направляются «на привлечение передового международного опыта».
продолжение на сайте Rezonans.kz