Опыт Таджикистана вернет к мирной жизни
Ни для кого не секрет, что Таджикистан − одно из первых государств на постсоветском пространстве, которое столкнулась с проблемой экстремизма. Этот фактор особо выделяется в условиях гражданской войны 1992-1997 гг. Рассматривая эту проблему сквозь призму сегодняшних процессов, можно с уверенностью утверждать, что проблема экстремизма тогда не была столь актуальной, как сейчас. Однако, за 5 лет гражданской войныв Таджикистане не был зафиксирован не один террористический акт с участием смертника. Впервые в стране произошел теракт со стороны смертника 3 сентября 2010 года, когда Акмал Каримов атаковал здание РОБОП в городе Худжанд.
Наиболее уязвимой частью общества для вербовки в экстремисткие организации является молодежь. Следует подчеркнуть, что её радикализация имеет внутренние и внешние причины и факторы. К внутренним можно отнести: комплекс проблем социально-экономического характера, разложение идентичности и фактор информационно-коммуникационных технологий, которые были широко использованы для рекрута рядаэкстремистов. К внешним факторам можно отнести в первую очередь экспорт экстремистских идей из стран Ближнего Востока. Анализ показывает, что использование религии в качестве инструмента достижения целей, приведет к радикализации традиционных сообществ и отрицанию светских ценностей общественного развития. Предпосылки для такого развития событий имелись как в Таджикистане, так и в других странах Центральной Азии, однако они имеют различную характеристику с учетом уровня религиозности населения.
Можно выделить несколько факторов, которые показывают уязвимость стран региона, в том числе в Таджикистане: 1) страны находятся в процессе укрепления своей государственности и формирования общегражданской идентичности; 2) социально-экономические проблемы, демографический рост и трудности с трудоустройством молодежи, называются ключевым элементом радикализации населения и особенно молодежи; 3) издержки «переходного периода», когда происходит процесс переосмысления сложившихся традиции и ценностей, что и происходит в Таджикистане.
С усилением информационного общества, СМИ и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) играют важную роль в процессе формирования общественного мнения и переориентации граждан к различным идеям. СМИ и ИКТ являются мощными инструментами «промывки мозгов», которые могут заметно повлиять и перенаправить потенциальных потребителей на нужное направление. Анализ показывает, что СМИ и ИКТ, особенно социальные сети, широко используется со стороны экстремистских групп для распространения своих идей. Так, в «фейсбук» и «одноклассники» функционирует группы и страницы, которые относятся к сторонникам ИГ, салафитам, хизбутахрир, а также агитаторам шиизма и др. Результаты исследований показывают, что причины привлечение граждан основываются на следующих факторах:
–отсутствие постоянной работы;
–отсутствие религиозного образования;
–проблемы с «социализацией»;
–жизнь в трудных условиях (отсутствие возможности для развития);
–«промывка мозгов» и попадание под влияние негативного (радикального) мировоззрения;
–люди из «проблемных» и «неполных» семей, и т.д.
Изучение отдельных примеров показывает, что молодежь, которая вступила в террористические группы, имела хорошие возможности для развития и социализации, например:
– люди из обеспеченных семей: эксперты их относят к «среднему классу», из семьи предпринимателей, представителей интеллигенции (учителей, врачей и т.д.);
– с религиозным образованием или с семьи местных релизиозных деятелей;– «успешные люди», которые занимались предпринимательством (бизнесом), т.е. имели свое дело, и воспитывали детей, отправляли родителей в хадж и т.д.
Таким образом, не существует общих причин привлечение граждан в террористические организации. Каждый пример уникален и требует особого подхода для выяснения причин и факторов.
Меры по противодействию экстремизма в Таджикистане.
Формирования ИГ как террористической организации на Ближнем Востоке существенно изменила политику ряда стран по противодействию и профилактики экстремизма и терроризма. Граждане различных государств мира, как с преобладающим мусульманским населением, так и стран Европы были завербованы адептами ИГ.
Существенный национальный опыт РТ в вопросах борьбы с экстремизмом и терроризмом позволил принять ряд действенных мер:
1.Принятие «Национальной стратегии Республики Таджикистан по противодействию экстремизму и терроризму на 2016-2020 годы» и плана действий данной Стратегии. В разработке стратегии приняли участия представители государственных органов, гражданского общества, учение, эксперты и религиозные деятели. В соответствии этой Стратегией центральные и местные органы исполнительной власти разработали собственные планы действий по предотвращения экстремизма и радикализма. В целом, Национальная стратегия является документом программного характера, который определяет цели, задачи и основные направления государственной политики Республики Таджикистан в сфере противодействия экстремизму и терроризму на 2016-2020 годы. В стратегии отмечено, что для эффективного противодействия экстремизму и терроризму необходимо разработать и реализовать «комплекса мер, направленных на нейтрализацию идеологических, социально-экономических, правовых и институциональных факторов их активизации».
2. Принятие изменений и дополнений в Уголовный кодекс РТ. 18 марта 2015 года были приняты изменения и дополнения в УК РТ, позволяющее освобождение от ответственности перед законом для последователей экстремистских группировок и течений, запрещенных в Таджикистане, такие как «Салафия», «Таблиг», «Братья мусульмане», «Ансаруллах», «Исламское государство» и другие, в случае добровольного признание своей вины и искреннего раскаяния. Таким образом, граждане Республики Таджикистан, которые добровольно вернулись в страну и являлись правоохранительным органам были освобождены от уголовной ответственности. За три квартала 2019 года были возвращены в страну 163 гражданина состоявшиеся в рядах таких экстремистских и террористических организаций, как ИГ, «Салафия», «Группа 24», «Джамоат Ансаруллах».
В целом, Таджикистана показывает, что государство направляет существующие силы для возвращения граждан, завербованных экстремистскими и террористическими организациями в мирную жизнь. Многие из тех, кто оказались в рядах ИГ были попросту обмануты вербовщиками. Сегодня стоит вопрос о реинтеграции и реабилитации бывших экстремистов и членов их семей. Таким образом, профилактика и противодействие экстремизму с учетом геополитических факторов будет сохранять свою актуальность и в ближайшие годы.