ОПТИМИЗАЦИЯ ВЛАСТИ: Как сделать Правительство компактным?
Руслан Жангазы
политолог
Раздутые штаты, дублирование функций, отсутствие приоритетов в работе Правительства Карима Масимова – непозволительная роскошь для государственного бюджета в самый разгар экономического кризиса. Я предлагаю провести реорганизацию Правительства с определением четких приоритетов и оптимальной структуры, что позволит, на мой взгляд, проводить более системную и эффективную государственную экономическую политику
Премьер-Министр
Подготовка и реализация программы работы Правительства, контроль заданных Президентом макроэкономических параметров, решение кадровых вопросов Правительства и определение государственной бюджетной политики на среднесрочный период
Президент определяет свое отношение к Премьер-Министру через контроль выполнения «Публичной хартии эффективности», которая заключается между ними на среднесрочный период, а недостижение указанных в ней макроэкономических и прочих параметров влечет отставку Правительства.
Программа работы Правительства должна отражать приоритеты его деятельности. На мой взгляд, на современном этапе следует выделить три ключевые отрасли, на реализацию которых Правительство подготовило стратегические программные документы или должно бросить все силы:
- промышленность;
- инфраструктура;
- сельское хозяйство.
Заместители Премьер-Министра
Количество заместителей Премьер-Министра отражает количество приоритетов в работе Правительства и за каждым из них закрепляется по одному приоритету.
Каждый заместитель Премьер-Министра совмещает министерскую должность согласно приоритету.
Каждое приоритетное министерство будет носить интегрированный характер, что позволит преодолеть проблемы неэффективного межведомственного взаимодействия.
1. Заместитель Премьер-Министра – Министр промышленности, науки и предпринимательства
курирует Государственную программу индустриально-инновационного развития
2. Заместитель Премьер-Министра – Министр транспорта и инфраструктуры
курирует Государственную программу инфраструктурного развития «Нұрлы жол»
3. Заместитель Премьер-Министра – Министр сельского хозяйства
курирует новую Государственную программу агротехнологического развития «Жер – Ана»
Внеотраслевые министерства
1. Министерство юстиции – расформировать и передать его функции Государственно-правовому отделу Администрации Президента.
2. Министерство национальной экономики – расформировать и передать его функции в следующие государственные органы:
- в Администрацию Президента – функции развития системы государственного управления и планирования, статистики;
- в Канцелярию Премьер-Министра – функции защиты конкуренции и регулирования естественных монополий, защиты прав потребителей, бюджетного планирования (Премьер-Министр является председателем Республиканской бюджетной комиссии);
- в Министерство сельского хозяйства – функции регионального развития, строительства и ЖКХ;
- в Министерство промышленности, науки и предпринимательства – функции развития предпринимательства, регулирования торговой деятельности;
- в Министерство иностранных дел – функции развития внешнеторговой деятельности и международной экономической интеграции;
- в Министерство обороны – функции государственного материального резерва, управление специальных программ.
3. Министерство финансов – расформировать и передать его функции в Счетный комитет.
Отраслевые министерства
1. Министерство образования и труда
Функции подготовки кадров и их дальнейшее трудоустройство объединены в одном министерстве.
2. Министерство здравоохранения и спорта
Функции поддержания здоровья через медицину и физическую культуру объединены.
3. Министерство информации, культуры и национального диалога
Функции информационного обеспечения, общественно-политической работы и пропаганды национальных культурных ценностей объединены.
4. Министерство иностранных дел
Функции внешнеполитической деятельности дополнены развитием внешнеэкономического сотрудничества, а также привлечением иностранных инвестиций.
5. Министерство обороны
Функции обеспечения военной безопасности дополнены развитием военной экономики и мобилизационной подготовки.
Министерство энергетики – расформировать и передать его функции Министерству промышленности, науки и предпринимательства.
Итого, компактное Правительство будет состоять из одного Премьер-Министра, его/её трех заместителей и пяти министров.
Фото - ortcom.kz