Опрос ради опроса
Для начала приведу немного статистических данных: население Казахстана, по данным Комитета по статистике, по состоянию на 1 июля 2018 года составляет 18 272,4 тыс. человек, из них 8 637,5 тыс. человек - занятое население. Иными словами, более 8,6 млн человек находятся в трудоспособном возрасте и работают, а значит могут и участвуют в накопительной пенсионной системе (НПС).
Именно их мнение дает общую картину о доверии населения к накопительной пенсионной системе. А возможно, объективности ради и мнение всех владельцев индивидуальных пенсионных счетов по обязательным пенсионным взносам (ОПВ) в ЕНПФ. Количество таких счетов по состоянию на 1 августа, согласно данным на сайте Фонда, составляет более 9,7 млн, включая счета действующих получателей пенсионных выплат. Понимая, что опросить всех не представляется возможным, составители опросов по НПС обычно выбирают какую-то репрезентативную часть и определяют их как 100% населения.
В конце 2017 года сотрудники Республиканского центра изучения общественного мнения провели социологическое исследование с целью определить уровень доверия казахстанцев к ЕНПФ и НПС страны, а также уровень финансовой грамотности населения в сфере пенсионного обеспечения. Для этих целей профессионалы опросили 3 тыс. человек. Опрос охватил все социальные группы населения страны в разрезе гендерной принадлежности (47,7% мужчин и 52,3% женщин), возрастных групп, семейного положения и типа поселения (57% город и 43% село). Средний возраст участников исследования составил 38 лет. Исследование выявило, что 61% населения разделяют мнение, что основой их финансового состояния в пенсионном возрасте будут пенсионные накопления, и 85% населения осведомлены о каком-либо из существующих пенсионных взносов. При этом индекс доверия населения к НПС составил 5,9 баллов и к ЕНПФ 5,7 баллов из 10 возможных.
В недавнем опросе по нововведению в пенсионное законодательство касательно введения обязательных пенсионных взносов для людей, получающих доходы по договорам гражданско-правового характера (ГПХ), проводимом Бюро экспресс-мониторинга общественного мнения Demoscope при MediaNet, участвовало 1874 человека. Опрос проводили выборочно по телефону с 6 по 10 августа 2018 года. На вопросы в интервью по телефону ответили 71% женщин и 29% мужчин старше 18 лет. Некоторые результаты получились несколько неоднозначные. Но сперва о выводах опроса. 32% положительно относятся к обязательным отчислениям в ЕНПФ, 27% граждан, напротив, прогнозируют негативные последствия данной реформы. В тексте сообщения Бюро использует громкое слово "реформа", хотя в законодательство просто внесены изменения: право делать взносы по договорам ГПХ стало обязательным. Видимо, авторы используют громкое слово для увеличения значимости опроса. Пассивно-нейтральной позиции (если нужно, значит, буду отчислять) придерживаются 18% участников опроса, а четверть опрошенных (скорее всего имеется ввиду 23%) и вовсе не слышали о новых правилах отчислений в пенсионный фонд.
Далее составители опроса констатируют, что 44% не воспринимают всерьёз данную реформу. Видимо, это те 45%, которые негативно и пассивно-нейтрально относятся к реформе. Спорно, конечно, что человек, принимающий нейтральную позицию, всерьез нововведение не воспринимает, ведь он же собирается делать взносы, раз надо. Затем, согласно выводам, треть опрошенных (33% - 611 человек) критически относятся к данной реформе, прогнозируя увеличение коррупции в ЕНПФ. Странно, что в телефоном опросе 611 человек на вопрос «рассчитываете ли вы на достойную пенсию в будущем?», ответили «под копирку»: «нет, в свете коррупционных скандалов мы, возможно не увидим нынешних отчислений». Неужели, все они считают именно так? Или же их ответ «нет» именно так трактовался авторами опроса. А возможно, как и при анкетировании на бумажном носителе, им был предложен именно такой ответ. Скорее всего, и на все остальные вопросы варианты ответов также были предложены авторами. Но эта информация одним авторам и респондентам известна.
Далее по тексту сообщения следует: «очевидно, что коррупционные скандалы в ЕНПФ снизили рейтинг доверия населения. Этот фактор, возможно, негативно отразится на реализации нынешней законодательной инициативы». Что же значит увеличение коррупции и как это возможно, если ЕНПФ ведет учет взносов и не требует за это денег? Каким образом ситуация (скандальный «Бузгул Аурум» - одна, их не было несколько) с инвестированием собственных активов ЕНПФ, которые, как и пенсионные активы, также теперь находятся в доверительном управлении Нацбанка, может повлиять на реализацию нововведения? Видимо, сказано также для увеличения просмотров сообщения об итогах опроса. Или все же сказывается, что "Demoscope не является социологическим институтом в классическом смысле и не претендует на интерпретацию сложных коннотаций и социологических портретов" (цитата с сайта Бюро).
Были в опросе и совершенно неуместные вопросы, например, предпоследний звучал так: «Планируете ли вы вносить отчисления в ЕНПФ в текущем месяце?». Что значит планируете, если вносить отчисления для физических лиц, работающих по договорам ГПХ обязательно? К слову, в опросе и в сообщении об его итогах, не указано, что респонденты работают по договорам ГПХ. А значит, это условие было необязательным для авторов и учитывались также ответы людей, которых не касается нововведение. На данный вопрос, судя по сообщению Demoscopе, 40% ответили, что не собираются перечислять свои «кровные» в казну ЕНПФ. Также напомню, что перечисление ОПВ обязательны судя даже по их названию. Кроме того, понятия «казна ЕНПФ» в природе не существует – взносы физлица, работающие по ГПХ, делают на свой индивидуальный пенсионный счет и эти средства являются собственностью вкладчика. Следовательно, если все же варианты ответов были предложены, то предложены неверно и с явным негативом.
Опросы проводятся с целью проанализировать ситуацию и сделать выводы, предпринять конкретные шаги для ее улучшения, для изучения общественного мнения, но все-таки не для его формирования.