Огромное спасибо Касым-Жомарту Кемелевичу! Мы пришли за поддержкой, с целью донести информацию
25 апреля в Акорде состоялась встреча с президентом Казахстана Касым-Жомартом Кемелевичем.
Я очень благодарна за приглашение, и за время уделенное нашей беседе. Встреча продолжалась достаточно долго для графика Главы Государства, но это означает то, что вопросы проблем детей Казахстана являются очень важными для Касым-Жомарта Кемелевича. Было затронуто несколько тем, это большой пласт проблем, с которыми наш фонд работает, а также, я передала письма и рассказала о детях от нескольких ассоциаций родителей детей с разными заболеваниями.
Темы готовили так: проблема, причина, и какое нужно решение.
О чем говорили. О системных проблемах, которые существуют на сегодняшний день. Наш фонд работает напрямую с родителями детей со всех регионов Казахстана, у нас есть опыт, возможность собирать достоверную информацию по реальной картине, анализировать и понять насколько часто люди сталкиваются с необходимостью помощи, и причины – почему эта помощь становится нужна. Мы не можем говорить обо всех проблемах, но мы имеем практический опыт в рамках нашей помощи.
За последние годы, круг проблем с которыми к нам обращаются давно вышел за рамки наших основных проектов – «Подари детям Жизнь», «Казахстан без Сирот», «Аутизм победим».
Уже выкристаллизовалось отдельное направление правовой помощи гражданам, права детей которых нарушаются самым разным образом: от нарушений прав детей на получение медико-социальных государственных, положенных по закону услуг, нарушений различных прав детей со стороны взрослых, имущественных, уплаты алиментов, до криминальных преступлений связанных, в том числе, и с сексуальным насилием над детьми.
Зачастую мы в итоге выступаем, коммуникационным звеном между людьми, которым положены те или иные государственные услуги, родителями/детьми, нуждающимися в помощи и государственными органами разного уровня. Люди зачастую юридически малограмотные, и мы помогаем в обращении в уполномоченный государственный орган региона, при отсутствии должной реакции идет дальнейшая работа по помощи в прохождении всех, законом предусмотренных, этапов реализации тех или иных прав граждан. Начиная с органов местной исполнительной власти, местных правоохранительных органов, прокуратур, судов, и до республиканского уровня.
Исходя из этого опыта, мы с Касым-Жомартом Кемелевичем говорили о том, что необходимо, чтобы на местах органы местных исполнительных властей делали качественно свою работу. При том, что многие люди не знают законов, своих прав, либо того, что им положено, работа подразделений акиматов должна быть выстроена так, чтобы права граждан по получение всех услуг, выплат положенных по закону действовала безукоризненно и все деньги-услуги – доходили до людей. В большинстве своем, законы в Казахстане, по тем направлениям, с которыми работает наш фонд, прописаны хорошо. Вопрос в том, как они исполняются. О том, что денег на многие сферы выделяется достаточно, и если бы они использовались грамотно, эффективно, если бы они доходили бы до граждан как положено, то у нас вообще ситуация в стране была бы намного лучше.
Еще один важный момент заключается в том, что нет четкого распределения ответственности и спроса за реальные ситуации. В основном, граждане не знают, а ведь согласно действующей системе, власть и распоряжение бюджетами отдана в регионы, в руки органов местных исполнительных властей. Каждый аким назначает свою команду – руководителей всех управлений, учреждений, в том числе и здравоохранения, образования, социальной-защиты. Но когда случается какой-то негативный случай, то акимы, руководители местных управлений – не стремятся брать на себя ответственность, особенно – в публичном поле. Если в школе, в областной/районной больнице и т.д., с ребенком (взрослым) произошла беда, то весь гнев и требование ответственности обрушивается в информационном пространстве на министра, правительство, президента. Хотя, профильный министр не имеет полномочий влиять на акима, он не может решать кто будет возглавлять управление здравоохранения, образования и т.д., кто будет руководить больницей-школой и т.д. А мы считаем, что общественное мнение и резонанс – важный инструмент контроля для каждого чиновника. И если вектор будет направлен правильно, то под давлением граждан, живущих в этом регионе, за которых ответственность несут конкретные люди, и органы местных властей – это поможет все нам эффективнее наводить порядок и добиваться реализации прав граждан.
При этом, мы не видим четкой ответственности чиновников, которые даже после взыскания, увольнения, через несколько месяцев/недель становятся на такие же должности в других учреждениях, подразделениях акиматов. А бывает, что ответственности никто не несет.
Огромная проблема, и скорее всего – основная – это коррупция и хищения. В этом кроются многие проблемы простых людей. Можно, конечно, увеличивать бюджеты и выделяемые деньги, но наше мнение, что надо создать условия, при которых будет каждая копейка использоваться по назначению, тотальный контроль за исполнением бюджетов и именно в социальной сфере это важно потому, что сбои в системе, особенно приобретшие массовый характер создают огромное напряжение в обществе.
На разных уровнях разные причины – у специалистов акиматов, нижнего звена – маленькие зарплаты, большая текучка кадров, и в следствие, каждый новый сотрудник начинает сначала. Либо, за оформление положенных бумаг и другого – просят взятки. Кто-то отвечает за распределение бюджетов, и там тоже кроются интересы, выше – за планирование бюджетных средств и т.д.
Как положительный пример, мы видим, изменения в обеспечении лекарствами. Раньше, в период с декабря по май месяц к нам в фонд поступало множество обращений, о том, что положенные лекарства не выдаются, так как тендеры не проведены и т.д. В этом году таких обращений не было. Да, есть еще проблемы, но такого массового характера они не имеют. Это связано и с работой Минздрава, который, а мы знаем, как это им не легко было сделать, выстраивал работу региональных органов здравоохранения по лекарственному обеспечению.
Мы говорили о том, что наш фонд не знает, как еще можно эффективно бороться с причинами - с хищениями, вымогательством, кроме как той работы, которую делает Бюро по борьбе с коррупцией. Но нам необходимо обратить внимание еще на одну важную проблему. Как в Сингапуре, в свое время, Ли Куан Ю нашел решение, которое привело к расцвету страны, к Сингапурскому чуду, у нас сейчас это практически единственный правильный путь. Общими словами - там, было принято решение, направить все силы страны на детей и молодежь. Сложно победить сложившееся мировоззрение взрослых, которые привыкли жить так, и трудно принимают изменения. Поэтому, надежда страны – это будущие взрослые, которым Сингапур дал максимум возможностей в развитии. Помимо школьных занятий, а особое внимание было уделено качеству образования, они организовали инфраструктуру и возможности для детей развиваться в спорте, науке, культуре - интелект, духовность, патриотизм. Весь образовательный процесс направлен на воспитание открытых миру лидеров, способных работать в команде. Они говорили – воплоти свою мечту! Сингапур все сделает, чтобы ты развил все свои таланты, стал тем, кем ты хочешь. И дети, молодежь, получая эти возможности, понимали –что их Родина дала им возможности быть теми, кем они хотят. И когда постепенно, выпускаясь из школ, ВУЗов, становясь взрослыми, они шли работать – они уже отличались от предыдущих поколений, они верили в свою страну, имели верные ценности, и именно через них Сингапур совершил то развитие, которым сейчас восхищается весь мир.
У нас в стране, эти задачи также четко прописаны. О них неоднократно говорит Первый Президент Нурсултан Абишевич Назарбаев, они содержатся в программе «Рухани Жангыру» и в Посланиях Президента народу Казахстана.
Вопрос, как всегда – в исполнении.
Мы видим, зачастую, формальный подход. Огромное количество разных "мероприятий", и отсутствие системного похода. А нужно, направить все ресурсы на детей и молодежь. Для этого не нужно выделять отдельные деньги! Надо перестроить работу местных исполнительных органов власти, перераспределить бюджеты- управлений культуры, спорта, дополнительного образования – направить не на мероприятия и проекты, а на воспитание, создание возможностей для детей развивать духовность, культуру, конкурентно-способность, таланты через спорт, творчество и науку.
Опять же, у нас все для этого имеется, законодательно все прописано. Инструментов достаточно – через развитие государственно-частного партнерства, оплаты услуг, использование инфраструктуры и возможностей бизнеса и привлечения кадров. И тогда, мы сможем уже в ближайшей перспективе увидеть результаты, которые с каждым годом будут расти. Да, среди старшего поколения, как в Сингапуре, надо продолжать борьбу с коррупцией и т.д., но наши дети – наше будущее.
Не меньше внимания Касым-Жомарт Кемелевич уделил проблемам наших особенных детей, причинах проблем и решениях. Говорили о том, как можно снизить рост инвалидизации в стране – профилактических мерах, и помощи детям, которые даже и при неблагоприятных изначально факторах, могут избежать инвалидности, либо быть максимально реабилитированными, получая организованную системную помощь.
О положении деток с различными орфанными заболеваниями, их потребностями, чтобы жить полноценной долгой жизнью. Этот спектр вопросов лежит в поле решений в основном, тоже местных органов исполнительных властей. Как например, дети живущие по всему Казахстану, нуждающиеся в реабилитации, должны иметь ее в доступности от своего места жительства и получать в полном необходимом объеме и своевременно. Как детки с некоторыми заболеваниями, которые в ряде регионов получают социальные выплаты, а в других нет. Отсутствие специалистов, которые должны готовиться по инициативе и требованиями местных исполнительных властей, в полном взаимодействии с МОН и МЗ.
В конце встречи мыс Президентом говорили о росте подростковой преступности, которую на наш взгляд, провоцирует то, что в ряде резонансных случаев, к сожалению, на местах пытаются скрыть, замять, плоть до защиты преступников, насильников. А дети Казахстана видят пример и учатся на том, что взрослые, особенно, работники образования, местные чиновники, и даже иногда полицейские, прокуроры – защищают не жертв, а агрессоров. Дети делают вывод, что если он будет преступником, то его тоже будут защищать. Это можно исправить только путем неукоснительного соблюдения законов, и в случае если идут сокрытия, надо обязательно доводить каждый такой случай до привлечения к ответственности каждого, кто нарушает права ребенка.
Ведь за каждой попыткой сокрытия преступлений, кроется, как правило страх раскрытия хищений и коррупционных преступлений, которые, значит имеют место быть. А на примере результатов многих прокурорских проверок, работы антикоррупционной службы, мы видим, что так и есть.
Более того, чиновники, работники правоохранительных органов, участвующие в нарушении прав детей, в сокрытии преступлений наносят колоссальный урон репутации власти, и национальной безопасности страны, подрывая доверие народа.
Мы просили поддержки детей, которых сейчас сопровождаем, по насилию, и я очень благодарна, что Касым-Жомарт Кемелевич очень неравнодушно принял нашу просьбу.
Были еще вопросы, мы также их подробно обсудили. И я хочу сказать огромное спасибо президенту за очень серьезное отношение, за глубокий интерес, за то, что он дал поручения по каждому нашему письму, и взял на контроль эти вопросы.
Для нас было важно понять, какие цели у этой встречи, и мы увидели, что цели – единые. Мы искренне хотим, чтобы у нас в стране был порядок, и по тому спектру проблем наших детей – это то, где мы можем быть полезными, особенно.
Касым-Жомарт Кемелевич не пустил операторов, хотя они были готовы, потому что сказал, что эта встреча не для СМИ, она - рабочая, и главная задача - реальная работа. Он рассказывал о мировом опыте, в решении похожих задач, задавал уточняющие вопросы, и дал несколько важных советов.
Если мы можем изменить ситуацию в стране в отношении тех проблем, которые мы хорошо знаем, то мы будем пользоваться всеми возможностями, чтобы их решить. Здесь не справиться по отдельности, только вместе, при участии всех – Главы государства, чиновников, НПО, простых людей и бизнеса, которые через благотворительность помогают людям, кому помощь нужна сегодня.
За все 13 лет работы фонда, благодаря сотням тысяч казахстанцев, оказана разная помощь тысячам детей. Без поддержки, помощи, пожертвований детям проекта «Подари детям Жизнь», «Казахстан без Сирот», «Аутизм Победим», не было бы и таких встреч, как вчера с Касым-Жомартом Токаевым, который передал слова огромной благодарности всем людям, кто помогает детям – народу Казахстана.
Кстати, в числе людей, которые помогают фонду, Тимур Кемел, сын Касым-Жомарта Кемелевича. Он еще с 2010 года помогает в оплате лечения детей, и на сегодняшний день, благодаря этим пожертвованиям, 29 деток получили необходимые операции и лечение.
Проблем в стране много и разных, много задач, которые нужно решать. Политические процессы, изменения, события которые происходят каждый день – это все важно. Но в любые времена, в любом государстве, есть люди, сталкивающиеся с бедой, которым именно сейчас нужна помощь. Помимо проблем, у нас есть очень важный положительный опыт, решения, кардинально изменившие жизнь реальных людей, детей Казахстана.
Например, после первой встречи с Нурсултаном Абишевичем, 5 марта 2010 года, мы говорили о том, что нам крайне нужна детская кардиохирургия, что нам нужно поменять законы для защиты прав детей-сирот, и что не работает важнейшее постановление правительства о направлении за рубеж граждан, диагнозы которых неизлечимы в Казахстане. Первый президент дал поручения, взял на контроль исполнение, и у нас с 2012 года врожденные пороки сердца оперируются в Казахстане, благодаря этому живут тысячи детей! С каждым годом все больше граждан получают необходимую помощь в лечении за рубежом, за счет средств государственного бюджета, и параллельно идет развитие, например, детской онкологии-гематологии и ряда других диагнозов, чтобы мы лечили деток в Казахстане. Количество детей в детских домах, с момента начала проекта Казахстан без Сирот в 2006 году, после внесения изменений в законодательство, благодаря усилиям НПО и в последние годы МОН, сократилось в 4 раза.
Да, нам много есть над чем еще работать, но победы – тоже есть.
Огромное спасибо Касым-Жомарту Кемелевичу! Мы пришли за поддержкой, за советом, с целью донести информацию до президента, ведь ключевые шаги, решения, принимаются именно после таких встреч!
Пост из ФБ