Оформление пенсии по возрасту

Здравствуйте. Моя жена в течении двух лет неможет оформить пенсию по возрасту. Мы являемся гражданами Республики Казахстан и постоянно проживае м в Алматы. У нас собственного жилья нет,  а значить и нет постоянной прописки по месту жительства. По адресу где мы сейчас снимаем в аренду комнату,  прописать немогут из за норматива квадратных метров на человека. В ЦОНе,  при временной регистрации по месту жительства,  на оштрафовали за отсутствие постоянной прописки (как я понял,  за отсутствие собственного жилья). Зарегистрировав,  нас предупредили,  что если в течении года мы не пропишемся,  то нас оштрафуют уже в двойном размере. На вопрос где и как прописаться,  нам ответили неважно где,  главное чтобы была постоянная прописка. Но это же полный абсурд.  Неужели Закон позволяет делать"левые" прописки,  там где я не собираюсь жить и даже появляться. Для чего, в моём положении при отсутствии собственного жилья,  имеющие временную регистрацию по месту жительства,  нужна эта"левая" прописка?  И как можно оформить пенсию по возрасту?  Спасибо.

Виктор Петрович