Оценка – индикатор эффективности деятельности государственных служащих
Государственная служба является важнейшим механизмом государственного управления. В этой сфере заняты тысячи граждан, работа которых в интересах общества должна быть эффективной и высокопрофессиональной. От того, как реализуется управление персоналом внутри государственных структур, зависят авторитет государства, служащих, а также эффективность работы государственных органов.
Для достижения этой цели могут использоваться различные методы и процедуры, в том числе и оценка эффективности государственных служащих.
Оценка деятельности административных государственных служащих проводится в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», Правилами проведения оценки, Типовой методикой.
Государственные органы разрабатывают и утверждают методику оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» на основе Типовой методики, утвержденной Уполномоченным органом.
С начала 2017 года, государственными органами Северо-Казахстанской области утверждены и зарегистрированы в органах юстиции 17 методик оценки деятельности (акиматом области утверждена оценка деятельности для 401 местных исполнительных государственных органов).
Целью проведения оценки является определение эффективности и качества работы государственных служащих.
Существует два вида оценки: ежеквартальная и годовая.
Оценке деятельности административных государственных служащих подлежат все государственные служащие, за исключением тех, срок пребывания на занимаемой должности в оцениваемом периоде которых составляет менее трёх месяцев, а также в период испытательного срока.
Ежеквартальная оценка деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» проводится непосредственным руководителем служащего и основывается на оценке исполнения служащим должностных обязанностей. Срок проведения не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением четвертого квартала, оценка которого проводится не позднее 10 декабря).
Оценка по итогам года проводится не позднее 25 декабря оцениваемого года и складывается из средней оценки служащего корпуса «Б» за отчетные кварталы и оценки выполнения служащим индивидуального плана работы.
Результаты проводимых оценок разделяются по четырем уровням: превосходно, эффективно, удовлетворительно, неудовлетворительно.
Согласно результатам мониторинга, по итогам второго квартала 2017 года оценку прошли 3851 административных государственных служащих Северо-Казахстанской области. Из них более 80% служащих или 3134 человек получили оценку «эффективно», «удовлетворительно» получили 476 служащих или 12,36%, «превосходно» - 241 (6,26%), неудовлетворительные результаты отсутствуют.
Результаты оценки являются основаниями для принятия решений по выплате бонусов и обучению. В случае получения служащими оценки «неудовлетворительно» по итогам года, они направляются на курсы повышения квалификации в течение трех месяцев после утверждения результатов годовой оценки их деятельности. Что касается бонусов, то в настоящее время разрабатывается система их выплаты в соответствии с пятым шагом Плана нации. Получать которые будут служащие, показавшие успешные результаты в работе по итогам квартала.
Внедрение практики оценки деятельности административных государственных служащих - это один из шагов на пути к реализации «Плана Нации – 100 конкретных шагов».
Так же, в рамках реализации Плана планируется введение новой системы оплаты труда государственных служащих, которая будет производиться на основе факторно-балльной шкалы. Согласно первой части институциональной реформы, направленной на формирование профессионального государственного аппарата, необходимо повысить оплату труда государственным служащим в зависимости от результатов деятельности и перейти на оплату труда по результатам.
В отличие от действующей тарифной сетки факторно-бальная шкала позволит выстроить систему оплаты учитывая масштаб, ответственность и сложность выполняемых служащим функций.
В целом, указанные подходы направлены на обеспечение достойного уровня оплаты труда государственных служащих и будут способствовать формированию профессионального государственного аппарата с учетом лучших международных практик.
Аида АХМЕТОВА, главный специалист Управления государственной службы Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Северо-Казахстанской области