О смертной казни для террористов и педофилов
Недавно прочитал новость про отмену моратория на смертную казнь (кому интересно, может пройти по ссылке: https://vlast.kz/novosti/17789-moratorij-na-smertnuu-kazn-neobhodimo-otmenit-suda.html).
Государственная власть еще не приняла решение, а только пока обсуждает возможность отмены моратория на смертную казнь, как я понял из новостей.
И я решил тоже высказать свою точку зрения.
Мотивы у меня одни и, наверное, схожи с мотивами большинства населения страны – террористы и педофилы не заслуживают жизни. Особенно последние.
Вопрос я рассмотрел с юридической точки зрения.
Первое, чтобы хотелось отметить – в действующей редакции Уголовного кодекса Республики Казахстан такое наказание, как смертная казнь предусмотрено (подпункт 5) пункта 2 статьи 40 и статья 47).
В статье 47 Уголовного кодекса Республики Казахстан указано, что смертная казнь у нас осуществляется в виде расстрела и как исключительная мера наказания устанавливается за террористические преступления, сопряженные с гибелью людей, а также за особо тяжкие преступления, совершенные в военное время, с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании.
Конкретно, смертная казнь предусмотрена за следующие виды преступлений:
статья 160. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны;
статья 163. Применение запрещенных средств и методов ведения войны;
статья 164. Нарушение законов и обычаев войны;
статья 168. Геноцид;
статья 170. Наемничество;
статья 175. Государственная измена;
статья 177. Посягательство на жизнь Первого Президента Республики Казахстан – Лидера Нации;
статья 178. Посягательство на жизнь Президента Республики Казахстан;
статья 184. Диверсия;
статья 255. Акт терроризма;
статья 437. Неповиновение или иное неисполнение приказа (в военное время);
статья 438. Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей;
статья 439. Насильственные действия в отношении начальника (в военное время);
статья 442. Дезертирство (в военное время);
статья 443. Уклонение или отказ от несения воинской службы (в военное время);
статья 444. Нарушение правил несения боевого дежурства (в боевой обстановке или в военное время);
статья 455. Сдача или оставление противнику средств ведения войны.
За педофильство, а именно так я понимаю пункт 4 статьи 121 Уголовного кодекса Республики Казахстан - насильственные действия сексуального характера (мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей) в отношении заведомо малолетнего лица) предусмотрено пожизненное лишение свободы.
В связи с этим отмена моратория на смертную казнь никак не повлияет на наказании педофилов.
Поэтому, я считаю, необходимы изменения в пункт 4 статьи 121 Уголовного кодекса Республики Казахстан – установление смертной казни как наказания за совершение данного преступления, а также нужно внести изменения в статью 47 Уголовного кодекса Республики Казахстан – включение преступления, связанного с сексуальным насилием в отношении заведомо малолетнего лица, в число преступлений, за совершение которых устанавливается смертная казнь.
У нас по закону «О правовых актах» (пункты 2 и 4 статьи 17) граждане могут обратиться к Президенту Республики Казахстан или в центральные государственные органы с предложением разработать закон или с уже готовым проектом закона.
Возможности обращения граждан к депутатам Мажилиса или Сената Парламента Республики Казахстан с предложением разработать закон или с проектом закона, если строго следовать закону «О правовых актах», не имеется – хотя депутаты Парламента Республики Казахстан и указаны в пункте 1 статьи 17 указанного закона как разработчики проектов законов, но в пункте 4 этой же статьи закона предусматривается возможность обращения только к органам-разработчикам нормативных правовых актов. А депутаты Парламента Республики Казахстан при всем желании органами считаться не могут. Здесь, я думаю, Министерству юстиции Республики Казахстан стоит подумать об уточнении редакции статьи 17 закона «О правовых актах».
В итоге я предлагаю тем, кто заинтересован в справедливом наказании педофилов и террористов, вместе обратиться к Президенту Республики Казахстан или в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан с предложением внести изменения в пункт 4 статьи 121 и статью 47 Уголовного кодекса Республики Казахстан в части смертной казни для педофилов.
Если кто-то заинтересован, прошу писать в комментариях. Я лично намерен подготовить проект изменений в Уголовный кодекс Республики Казахстан.
Возвращаясь к теме моратория на смертную казнь, хочу поделиться интересным наблюдением.
В Конституции Республики Казахстан полномочие Президента на приостановление действия норм (так называемый мораторий) прямо предусмотрено только в одном случае – на акты Правительства Республики Казахстан и Премьер-Министра Республики, акимов областей, городов республиканского значения и столицы (подпункт 3) статьи 44).
Также в конституционном законе Республики Казахстан «О Президенте Республики Казахстан» предусмотрено полномочие Президента Республики Казахстан на приостановление действия международных договоров, не подлежащих ратификации (подпункт 5) пункта 1 статьи 7).
Но в Конституции Республики Казахстан, в подпункте 21) той же статьи 44 предусмотрено, что Президент осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.
Поэтому, если в каком-либо законе предусматривается возможность наложения моратория на действие норм, то Президент Республики Казахстан в полном праве наложить такой мораторий.
Так это было сделано в Уголовном кодексе Республики Казахстан (пункт 3 статьи 47 действующего Уголовного кодекса Республики Казахстан и пункт 3 статьи 49 ранее действовавшего Уголовного кодекса Республики Казахстан).
Правда, нужно отметить, что мораторий на смертную казнь был введен Указом Президента Республики Казахстан от 17 декабря 2003 года, а закрепление полномочия Президента Республики Казахстан на введение моратория на смертную казнь было осуществлено только в марте 2004 года и я не знаю, насколько это было законно: по идее сперва закрепляется полномочие, а потом оно реализуется, а не наоборот.
Стоит отметить, что в Земельном кодексе Республики Казахстан я не нашел полномочия Президента Республики Казахстан на введение моратория на действие его норм.
Это же ранее отметил основоположник гражданского права Казахстана М.Сулейменов, после замечания которого депутаты Парламента Республики Казахстан внесли изменения в Земельный кодекс по нормам, вызвавшим большой общественный резонанс.
Поэтому я думаю, что Министерству юстиции Республики Казахстан или Администрации Президента Республики Казахстан стоит внимательнее отнестись к проблеме полномочия Президента Республики Казахстан на введение моратория на нормы действующего права Республики Казахстан и по возможности закрепить это полномочие на уровне конституционного закона Республики Казахстан «О Президенте Республики Казахстан», с указанием условий его ввода и отмены.
Это будет правильно.