Нужны ли обменные пункты в Казахстане и кто выиграет от их закрытия?
Время от времени в обществе поднимают вопрос – насколько нам нужны обменные пункты.
Правительство и национальный банк говорят о дедолларизации и всячески пытаются централизовать потоки наличности в государстве. Неоднократно государственные структуры озвучивали инициативу о переходе на безналичный расчет. Чтобы все было «как на Западе».
Соображения госструктур очевидны – централизация и полная прозрачность финансовых потоков в стране – это контроль над кровеносной системой страны. Контроль за денежными потоками так или иначе – это контроль и за социальной и политической жизнью страны, полное владение информацией «кто» «кому» «за что» и «сколько» заплатил.
Именно в рамках этих инициатив и поднимается вопрос о целесообразности существования частных обменных пунктов в стране.
Некоторые общественные деятели упоминают сеть обменных пунктов как вероятную угрозу общественной стабильности – когда толпа штурмует обменные пункты и это якобы влияет на курс тенге к доллару в сторону понижения курса национальной валюты. Кроме того, по мнению ряда спикеров – в обменных пунктах существует «теневой оборот денег».
Однако, на мой взгляд, от обменных пунктов нет вреда, который им приписывают.
Начнем с большого – контроля за наличной валютой. Основным источником валюты на рынке является все же KASE – Казахстанская фондовая биржа. Несмотря на секретность операций брокеров, государственные структуры в режиме реального времени могут отслеживать ситуацию – кто и сколько обменял и по чьему заказу.
Поэтому когда валюты от брокеров поступает в обменные пункты – продавцы и покупатели всех крупных партий уже известны.
Согласно требованиям регулятора – национального банка республики Казахстан – все крупные валютные операции даже в обменных пунктах привязываются к удостоверению личности клиента. В обменных пунктах эта информация хранится и подлежит строгой отчетности.
То есть даже когда обменный пункт в отдаленном поселке проводит операции с 2-3 тысячами долларов – регулятор владеет информацией.
Поэтому говорить о теневом обороте средств невозможно. Для настоящего теневого оборота – валюта идет в обход обменных пунктов.
Если говорить о дедолларизации – с нашей открытой экономикой и сильной зависимостью от долларового импорта – эта инициатива весьма туманна по целям и задачам.
Практически в любом казахстанском продукте есть импортная составляющая. Даже в хлебе – это импортные дрожжи, импортная печь, в которой выпекается хлеб. Если вы пьете молоко и думаете, что все затраты на производство молока в тенге, вы глубоко заблуждаетесь. Стоимость немецких доильных аппаратов, стоимость иностранных витаминов, которые дают корове, стоимость оборудования для пастеризации, цена российской или китайской упаковки – все это в долларах и через амортизацию активов входит в цену вашего молока. Если фермер забывает про это сейчас, то вспомнит об этом, когда начнет закупать новое оборудование, новые пакеты для упаковки или захочет провести вакцинация коров.
Поэтому попытки по искоренению обменных пунктов – это вовсе не отправная точка для дедолларизации.
Якобы очевидное решение – закрыть все частные обменные пункты и отдать все в банковскую среду – тоже весьма чревато и вредно для самих банков.
Во-первых, банковские обменные пункты не могут находиться везде в силу высоких затрат банка на такую инициативу. Кроме того, большинство обменных пунктов работают 7 дней в неделю, что также невозможно для банков – держать двери открытыми без выходных.
Для банков это означает дополнительные затраты на кассиров, охрану, транспорт инкассации, наплыв посетителей, с которым тяжело будет справиться.
Представьте, что вы улетаете в ночь с воскресенья на понедельник за границу, а банковские обменники закрыты. Вот тогда вы вспомните про инициативу закрытия частных обменных пунктов недобрым словом.
Кроме того, даже в штатном режиме – обменивать валюту в казахстанских обменных пунктах немного выгоднее, чем в банках. Более того, если банку не интересно торговаться по курсу, обменники могут пойти вам навстречу в случае покупки или продажи больших партий валюты.
Если вы держите небольшую компанию и выезжаете закупать какие-то товары за границу, в тот же Китай, то вам чаще всего будет выгоднее обменять эти деньги в обменном пункте, а не в банке.
Поэтому, при всех плюсах от вероятного закрытия частных обменных пунктов для центральных органов власти (контроль и порядок) – мы все же должны признать, что их существование значительно облегчает жизнь.
Проблемы, на которые ссылаются инициаторы закрытия обменных пунктов – нелегальный оборот валюты, дедолларизация, колебания курса – никак не могут быть решены с помощью этого шага.
Единственно, к чему несомненно приведет закрытие обменных пунктов – это к формированию нелегальной сети обмена, что интересно только для держателей крупных нелегальных сумм в тенге и в долларах. Нелегальные обменные пункты с успехом справятся с любыми суммами и решат вопрос легализации средств через подставные конторы. Поэтому, если сейчас витает этот дух запретительства - то нелегальные “жучки”, как называют специалистов по нелегальному обналичиванию и обмену валюты, потирают руки в ожидании баснословных барышей, которые, к слову, совсем не облагаются налогами.