Никакой земли!
Самый драконовский подход к аренде и продаже сельхозземель, иначе просто не скажешь, возобладал в Казахстане.
Можно сказать, за что боролись «патриоты» в Казахстане при активной поддержке беглых провокаторов и спонсоров, на то они и напоролись. Никакой продажи, вообще, в принципе. Точка. Никакой аренды... Ну, или почти никакой.
Если аренда где-то, когда-то, кому-либо и будет предоставляться, то – только с разрешения акиматов и специальных земельных комиссий. И только на конкурсной (!) основе. Причём иностранцам-то здесь уж точно ничего не светит, даже гипотетически – как и казахстанцам, состоящим с ними в каких-либо родственных отношениях. Как и совместным предприятиям, имеющим в своём уставном капитале долю иностранного участия хотя бы 1%.
Депутаты сената приняли закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам земельных отношений». Утверждённые сенаторами изменения официально названы «укреплением института аренды сельхозземель». Хотя «укрепление» – это очень мягко сказано.
Если вкратце, то как таковой институт аренды земель сельхозназначения, причём ТОЛЬКО для казахстанцев, в стране сохранён. Однако теперь, чтобы арендовать землю и пользоваться ею, придётся очень сильно постараться. Закон предусматривает «отдельный порядок предоставления сельскохозяйственных земель на конкурсной основе». Конкурсы будут проводиться между предпринимателями, гражданами и юрлицами, желающими использовать конкретные земельные участки. Желающих будут сравнивать и оценивать на предмет располагаемых объёмов капитала, качества сельзхозтехники, уровня агротехнологий, профессионализма полевых рабочих, бизнес-планов и ещё множества разных вещей. Решение, которое примет комиссия, окончательное и обжалованию не подлежит.
О коррупционных рисках в такой системе можно говорить отдельно и много, однако законодатель тут всё предусмотрел.
«Для обеспечения прозрачности проведения конкурсов в состав комиссии предусмотрено включение представителей общественных советов и организаций (не менее 50% от общего числа членов комиссии)», – пояснил министр сельского хозяйства Умирзак Шукеев.
Также, чтобы никто не мог скрыть факт проведения земельного конкурса, информацию о каждом конкурсе будут публиковать в местных СМИ, на официальном сайте акимата и на портале Минсельхоза.
Ещё одна фишка новой системы – жёсткий контроль использования предоставленных в аренду земель. Закон предписывает осуществление постоянного мониторинга. Проводить его (как вы, вероятно, уже догадались) будут те же земельные комиссии и акиматы. Первые пять лет аренды проверять будут ежегодно, а затем раз в три года на орошаемых территориях и раз в пять лет – на богарных.
Ещё одно новшество – исключение самой возможности предоставления больших площадей земель в одни руки. Для этого власти установят максимальные размеры земельных участков сельхозназначения, которые могут находиться в аренде у казахстанцев в пределах административных районов каждой области по видам угодий. Размеры будет утверждать правительство по представлению местных исполнительных органов. Разработана специальная методика расчёта.
Наконец, сельхозугодья, расположенные в приграничной полосе, вообще не будут предоставляться в собственность и землепользование. Они могут быть использованы только в рамках нужд местного населения – для выпаса скота и сенокоса.
Для выпаса личного скота устанавливаются нормы по площадям пастбищных угодий общего пользования. Здесь – внимание – кроется ещё одна «драконовская» поправка: поскольку на сегодняшний день часть пастбищ вокруг населённых пунктов уже находится в собственности и частном землепользовании отдельных лиц, будет произведён их возврат через отнесение к государственным нуждам.
Вводится запрет на предоставление земельных участков сельхозназначения иностранцам и лицам без гражданства, а также гражданам Казахстана, состоящим в браке с иностранцами и лицами без гражданства, иностранным юридическим лицам и юрлицам с иностранным участием. Поправки предусматривают полный мораторий на выделение предоставление земель сельхозназначения в аренду совместным предприятиям, имеющим долю в уставном капитале иностранцев либо иностранных юридических лиц в размере даже 1%».
Насколько полезно будет Казахстану такое законодательство с точки зрения развития аграрной отрасли – вопрос, конечно, интересный. Хотя это уже тема для отдельного разговора. Во всяком случае, теперь активисты, пугавшие народ «массовой скупкой казахской земли», «китайской экспансией» и прочими кошмарами, могут успокоиться. Могут расслабиться и фермеры: инвесторов из соседних стран точно не будет. Впрочем, придут ли наши – тоже большой вопрос. Нашим местным предпринимателям получить доступ к аренде сельхозугодий, судя по всему, будет теперь непросто. И передел намечается тот ещё... Словом, дорогие наши помидорные и арбузные плантаторы, ищите «агашек» и «помогаек».
Открой Для Себя Казахстан