Насколько профессиональны общественные организации?

В Казахстане около 12 тысяч НПО регулярно совершают услуги для населения. Наиболее широко в Казахстане распространены такие направления, как работа с детьми и молодежью, здравоохранение, гендерное развитие, защита прав человека и укрепление гражданского общества.

Но всего лишь 10% казахстанских НПО оказывают конкретные услуги по решению проблем населения – они занимаются поддержкой инвалидов, работают с трудными подростками, содержать хосписы и реабилитационные центры. Основная же масса осуществляет консультационную, информационную и пропагандистскую работу.

В западных странах большинство НПО заняты поддержкой больниц, высших учебных заведений, благотворительных учреждений. Оксфордский университет – одна из старейших неправительственных организаций в Европе.

Но это различие в работе казахстанских и западных НПО объясняется особенностями национального законодательства.

Во-первых, во многих европейских государствах предусмотрено законодательство, при котором НПО могут накапливать средства и укреплять свою материальную базу. В их налоговом законодательстве также существует возможность перечислять часть дохода в поддержку НПО, например 1%.

В Казахстане эти механизмы не предусмотрены правом. Так, граждане и бизнес-структуры не могут взаимодействовать с НПО, так как они законодательно не имеют возможности накапливать капитал, повышать квалификацию сотрудников и повышать свой статус.

Во-вторых, при регистрации НПО в Казахстане, не обязательно указывать определенное направление. Половина из всех существующих (27 тысяч) организаций имеет универсальные уставы. Тогда как за рубежом, НПО даже должно иметь специальный сертификат или лицензию для того, чтобы заниматься определенной деятельностью, к примеру, для сферы здравоохранения.

Специализированные общественные организации допущены к источникам финансовой поддержки, широко известны для определенной сферы деятельности, тогда как универсальные лишаются этого из-за низкого уровня профессионализма.

В связи с этими проблемами для Казахстана и казахстанского института НПО будет крайне важным шагом инициатива Гражданского альянса по внесению изменений в законодательнство.