Надо эффективно бороться с бездействием нерадивых чиновников — Президент
Вчера во время рабочего визита в Акмолинскую область Президент Касым-Жомарт Токаев предупредил о мерах по отношению к чиновникам, игнорирующим его поручения.
В частности, глава государства возмутился тем, что на местах управленцы не могут решить вопрос с пастбищами – крестьянам просто негде пасти скот, пишет ИА КазахЗерно.kz.
«В Послании я ставил задачу изъятия земель у так называемых латифундистов, которые не занимаются их культивацией. Это очень серьезное поручение, данное не для красного словца! Дожились до того, что добросовестным, трудолюбивым фермерам и крестьянам негде работать, негде пасти скот. Работа по моему поручению продвигается крайне медленно, что наводит на мысль о преднамеренном ее затягивании. Похоже, что решили все спустить на тормозах, поддавшись давлению тех, кто заинтересован в сохранении данного положения вещей. В таком случае, и меры реагирования будут симметричными. Недобросовестным исполнителям мало не покажется», — сказал глава государства на совещании по развитию Акмолинской области.
В законе «О пастбищах», принятом в Казахстане в феврале 2017 года, говорится, что пастбищные участки, которые не использовались для выпаса скота в течение двух лет, будут возвращены в государственный фонд. Предоставление пастбищ для выпаса сельскохозяйственных животных местного населения в пределах населенных пунктов осуществляется решениями акимов города районного значения, поселка, села, сельского округа, а в пределах района, города областного значения — местным исполнительным органом района (кроме районов в городах), города областного значения в соответствии с планом по управлению пастбищами и их использованию.
Воплощением закона "О пастбищах" в Казахстане занимаются акиматы, а им не хватает мотивации, отмечают эксперты. Закон "О пастбищах" приняли, но он не работает. На уровне государства должны быть приняты жёсткие меры, чтобы он работал.
Однако эксперты считают, что законодательно нужно дать больше полномочий местному сообществу. Государству стоит продумать широкую информационную кампанию по проблемам пастбищ, помочь товариществам пастбищепользователей, кооперативам, животноводам-фермерам субсидированием семян, кормовых культур.
По мнение экспертов кооперация на селе отчасти решила бы вопрос с пастбищами, но в Казахстане правильные, нужные идеи кооперации были изуродованы сугубо формальным подходом и какими-то соцсоревнованиями. По всей стране кооперативы пачками создавались, но это должно быть движение снизу, инициатива самих граждан. В государстве так часто меняются приоритеты госполитики в АПК. То мы два года кричали на каждом углу, что кооперативы наше всё, а теперь на самом высоком уровне говорят, что кооперативы себя не оправдали
Напомним, как ранее передавало «КазахЗерно.kz», ссылаясь на статданные, на начало октября общая численность поголовья КРС во всех категориях акмолинских хозяйств составляла 454,2 тыс. голов (104,9% к соответствующему периоду 2018 года), в том числе поголовье коров — 217,7 тыс. голов (105,0%). Поголовье лошадей составило 197,9 тыс. голов (108,1%), птицы — 8248,9 тыс. голов (124,2%). Поголовье овец и коз составило 562,4 тыс. голов (101,3%), свиней 108,8 тыс. голов (93,9%).
По данным комитета по статистике, в Казахстане насчитывается 7,4 миллиона голов крупного рогатого скота, 18,3 миллиона голов мелкого рогатого скота, 2,4 миллиона голов лошадей и 188,4 тысячи голов верблюдов. В ответе министерства сельского хозяйства, предоставленном радио, говорится, что общая площадь пастбищ составляет 180,4 миллиона гектаров, в том числе земли сельхозназначения — 71,2 миллиона гектаров, а пастбища в населенных пунктах — 20,8 миллиона гектаров.
Казахстан исторически является животноводческой страной. Животноводство было основой быта казахов, важнейшей стороной жизни кочевого народа. Животноводство удовлетворяло потребность кочевника в пище (мясо, молоко и молочные продукты), одежде (кожа, шерсть), жилище (кошма для юрт, войлок и др.). Развитию пастбищного животноводства способствовало наличие обширных пастбищных угодий (в конце XIX века под естественными пастбищами было занято 182 млн га земель). Разводили в основном овец, лошадей, верблюдов и крупный рогатый скот. По данным экспедиции по выявлению численности поголовья скота, проведённой в начале XIX века в Центральном Казахстане, в структуре поголовья стада резко преобладала доля овец. К началу XX века увеличилась доля крупного рогатого скота и лошадей. С появлением переселенцев из России в XIX—XX веках возникла новая отрасль животноводства — свиноводство.
В 1990-е годы, сопровождавшиеся социально-экономическим кризисом, поголовье скота и, следовательно, объемы производства животноводческой продукции значительно снизились. В 1990—2000 годы поголовье крупного рогатого скота уменьшилось в 2,4, овец в 3,7, лошадей в 1,7, верблюдов в 1,5 раз; производство мяса на душу населения снизилось с 75 до 40 кг, молока и молочных продуктов с 311 до 208 кг. Начиная с 2000 года, в сельском хозяйстве наметились позитивные тенденции. Главными итогами начальных этапов реформ в сельском хозяйстве явились: ликвидация государственной монополии на землю, реформирование колхозов, разгосударствление и приватизация государственных сельскохозяйственных предприятий, создание новых форм хозяйствования. В 2004 году поголовье скота по сравнению с 1999—2000 увеличилось: крупного рогатого скота на 24—22,7 %, в том числе коров на 16—15,4 %, овец на 16 %, лошадей на 5,4—7,2 %, верблюдов на 18—17,6 %. В середине 2000-х годов основная часть производителей сельскохозяйственной продукции была представлена частными хозяйствами: крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами населения и так далее. Так, по данным Агентства Республики Казахстан по статистике на 2002 год, на долю личных хозяйств приходится более 80 % всего поголовья крупного рогатого скота, более 80 % овец и коз, почти 90 % свиней, половина птицы; около 90 % всего производимого в стране мяса и молока, около 80 % шерсти, более 40 % яиц.
