НА ПЛОЩАДКЕ ANTIKOR ORTALYGY РАССМОТРЕНЫ РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕШНЕГО АНАЛИЗА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПК «ЖЕТІСУ»
Сегодня на площадке ANTIKOR ORTALYGY первый заместитель руководителя областного Антикора Тимур Темиралиев провел встречу с представителями СПК «Жетісу», РОО «Әділдік жолы» и иных гражданских активистов области. В рамках встречи были подведены итоги внешнего анализа коррупционных рисков в деятельности областной социально-предпринимательской корпорации.
Как отметил Тимур Темиралиев: «В рамках поручения Главы государства сегодня основное острие деятельности антикорслужбы направлено на превенцию коррупции. Задача по переформатированию работы с борьбы с последствиями коррупции на ее предупреждение – задана Председателем Агентства. Основным правовым инструментом в этом вопросе является внешний анализ коррупционных рисков».
В ходе встречи до сведения присутствующих были доведены результаты выявленных коррупционных рисков в СПК «Жетісу».
Анализом установлено недостаточное правовое регулирование деятельности СПК. Имеются бланкетные нормы о компетенции корпорации в различных отраслевых правовых актах, при этом отсутствуют нормы о ее целях и задачах.
Основным недостатком СПК является имеющаяся многолетняя задолженность - от 2-х до 4-х млрд. тенге ежегодно.
Наблюдается низкое количество реализованных инвестиционных проектов при фактических затратах более 8 млрд тенге (с 2019 года по настоящее время - лишь 7 проектов). При этом данные проекты касались лишь создания и организации сервисно-заготовительных центров, в рамках которых приобреталась сельхозтехника, выделялись земельные участки.
Наметилась тенденция оказания СПК на системной основе финансовой помощи субъектам предпринимательства без соответствующего прогноза рисков. Так, только ТОО «Аксу кант» в течение 4-х летвыделены в виде беспроцентной финансовой помощи денежные средства на сумму свыше 3 млрд. тенге (возвращено порядка 500 млн тенге).
В активах корпорации на протяжении долгих лет имеются земельные участки, выделенные под строительство МЖК, прямо противоречащие уставным документам и политике реализации инвестпроектов. При этом процесс выделения этих участков (вне конкурса) характеризовался непрозрачностью, что не позволило остальным субъектам рынка иметь равные возможности. Тем самым, усматриваются риски выделения земельных участков под «псевдоинвестпроекты».
Также в активах СПК имеются неиспользуемые по своему целевому назначению более 3-10 лет объекты, а также оборудования. К примеру, оборудование детского питания стоимостью более 300 млн. тенге (создается искусственное увеличения объема активов).
Существенные коррупционные риски выявлены в сфере продовольственной безопасности. Установлены риски, связанные с формальным контролем за исполнением договорных обязательств по займам, необоснованной их пролонгации, избирательным подходом за исполнением обязательств договоров займа, «мнимой» реализацией СЗПТ производителями, получившими займовые средства.
Так, установлены факты нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, выделенных на Стабфонд Алматинской области на сумму более 400 млн. тенге (взамен приобретения продуктов питания предприниматели держали денежные средства в обороте, некоторые же приобретали непродовольственные товары).