МОЛОКОВОЗ ПРОТИВ «ПОЛТАРАШКИ»

Чиновники видят закон «О сельскохозяйственной кооперации» несколько иначе, нежели народные избранники. В итоге, попытки воплотить его в жизнь превращаются в пшик.

ДОЛОЙ ПАРАЗИТОВ

📷

На днях, выступая на пленарном заседании Мажилиса, лидер фракции «Народные коммунисты» Владислав КОСАРЕВ поставил под сомнение методы Правительства, используемые для работы на селе. Адресатом запроса мажилисмена стал вице-премьер, министр сельского хозяйства Умурзак ШУКЕЕВ.

Парламентарий напомнил, что личные подворья граждан сейчас, не смотря на практическое отсутствие господдержки, являются главными поставщиками сельхозтоваропродукции на внутренний рынок, обеспечивая его молоком, мясом и овощами. Закон «О сельскохозяйственных кооперативах» был направлен на благо крестьян. Планировалось, что сельчане получат возможность объединения материальных и трудовых ресурсов на основе самоуправления, а так же – смогут реализовывать свои продукты без участия посредников, по актуальной цене.

- Однако, на деле сущность кооперативов извращена, и пущена в формальное русло, - констатирует коммунист.- Кооперативами названы ранее работавшие фермерские и крестьянские хозяйства, они не отражают сути подлинной кооперации, и работы на равных, и по сей день служат коммерческим интересам.

Предлагаемые сейчас варианты «объединения» Косарев назвал новыми формами паразитизма.

- Государственные органы, не смотря на предусмотренные законом широкие формы поддержки, не сделали пока ничего, - считает он.

Сельчане по-прежнему не имеют доступа к современным технологиям. Особенно остро стоит вопрос с механизмами по хранению молока.

- Из села, мы видим, везут в город только молоко в «полтарашках», - отметил мажилисмен. - А выпускать, фасовать и хранить продукцию негде. При этом Минсельхоз непрозрачно намекает на необходимость объединять подворья в крупные сельхозформирования решениями свыше. Никакой реальной пользы для аграриев это практически не несет. - Такое мы уже проходили, когда объединяли земельные доли, - напомнил депутат. - Обманутые сельчане до сих пор страдают от этой реформы. Число случаев, когда люди хотят уйти из ТОО, день ото дня растет. Но выйти сложно, и пайщики вынуждены терпеть надругательство над своими правами.

Косарев призвал чиновников не наступать на старые грабли. И уточнил, что по закону, все подобные объединения должны быть сугубо добровольными, а их участники – равными в правах.

- Там где не совпадают интересы людей и руководителей крупных сельхозформирований, добиваться успеха мы еще не научились, - подчеркнул коммунист. - Жажда прибыли и присвоение ее узким кругом лиц не способствует развитию и более того, раздражает работников, на труде которых паразитируют другие. Владельцы домашних хозяйств нередко беспомощны, так как те, кто предоставляет им услуги мало заинтересованы в развитии этих хозяйств. Работать на дядю никто не хочет. Это главная причина, порождающая пессимизм и погашение энтузиазма.

Спад энтузиазма Косарев указал в цифрах – за последние семь лет поголовье скота в домашних хозяйствах снизилось на четверть.

- А в этом мы видим снижение благосостояния сельских тружеников, - считает мажилисмен. - Это вызывает очень серьезную тревогу, и требует принятия решительных мер. Их мы видим в ускоренной кооперации. Честно работающие на себя люди должны объединиться для совместно труда.

 ОТДАТЬ ЯКОРЯ!

Своеобразный «ответ» на запрос Министерство сельского хозяйства опубликовало у себя на сайте. Там констатировалось, что «одним из проблемных вопросов агропромышленного комплекса республики является преимущественно мелкотоварный характер производства». А это затрудняет сбыт продукции, снабжение предприятий материальными и финансовыми ресурсами, мешает обеспечивать ветеринарную безопасность и создавать стабильную сырьевую продуктовую базу. И, конечно, все эти перипетии отражаются на качестве и конкурентоспособности продукции.

Закон «О сельскохозяйственной кооперации» должен был снять эту проблему, но, увы, не снял.  

По итогам 2017 года, заявляет Минсельхоз, в республике зарегистрировано 1180 сельскохозяйственных кооперативов (СХК) по всем направлениям сельхоз деятельности. Но как, показала практика, на сегодняшний день лишь 528 СХК осуществляют заготовку сельхозпродукции.

- Оставшаяся часть кооперативов либо не осуществляют свою деятельность, либо они признаны неперспективными, - отмечается в сообщении министерства. - Так как был нарушен основной принцип кооперирования – объединение не профессиональных фермеров, а личных подсобных хозяйств (ЛПХ)

На поддержку сельхозкооперации в 2017 году выделено 25 миллиардов тенге. Из общего числа на приобретение оборудования прокредитовано лишь 329 СХК. Часть хозяйств, получивших оборудование по кредитной линии, не используют его в полном объёме. Сухие цифры статистики и того жестче.

- В Акмолинской области создано 46 кооперативов (11 мясного, 35 молочного направления), - отмечает ведомство. - За счет кредитных средств приобретено 23 модульных молокоприемных пункта, 1 убойный пункт, 10 молоковозов. Собственная переработка есть лишь в одном кооперативе, это 3 процентов от общего числа созданных СХК. Также в регионе имеются случаи простоя приобретенного оборудования. Удельный вес убыточных кооперативов по области составляет 56,5 процентов.

Как говорится, комментарии излишни.

- Как показывает практика, подобная ситуация характерна для всех областей РК, - резюмируется в сообщении.

К числу основных проблем Минсельхоз относит «летучих голландцев», то есть «простаивающих», не осуществляющих свою деятельность СХК. До сих пор не решены вопросы налогообложения, оснащенности СХК и вопросы сбыта. А закупочная цена на продукцию со стороны перерабатывающих предприятий далека от реальной, рыночной.

Однако, чиновники по-прежнему крепко держатся за идею «кооперации сверху».

- Например, это создание кооперативов по принципу вертикальной кооперации, предусматривающую кооперацию мелких крестьянских хозяйств с крупным якорным производителем или переработчиком, - предлагают они.

Разгадка проста – раскошеливаться никто не хочет.

- Министерство сельского хозяйства продолжит реализацию государственной политики по поддержке и развитию агропромышленного комплекса, нацеленную на развитие рыночных отношений в секторе, - подытоживается в сообщении. - В том числе, исключая систему массового финансового субсидирования, которая, как показала практика, не соответствует современным реалиям и в большинстве своем является неэффективным и даже тормозящим процесс развития методом.

ПОСТОРОННИМ ВХОД ВОСПРЕЩЕН?

📷

А вот фермер-практик Андрей СТРЕЛЕЦ, чье предприятие специализируется на выращивании картофеля и производстве органических удобрений, считает, что мы до кооперации просто еще не доросли. И решение проблемы «сверху» тоже ничего не даст.

- Фермеру сложно с другим фермером договориться, - утверждает он. - Я вот многих фермеров знаю, и не только у нас. Они думают (и зачастую они правы, это мое личное мнение!), когда один дядя приходит и начинает собирать кооператив, это не работает. Фактически, как правило, эти «дяди» посторонние, которые работают в определенном регионе. Они начинают собирать кооператив, для того, чтобы отобрать чью-то собственность. У нас слишком много предпосылок для этого.

Чаще всего приходят просто дельцы, которые поняли, что под это можно получить государственное финансирование. На самом деле они сами как раньше не вкладывали ничего в сельское хозяйство, так и не вкладывают. А сельхозкооператив, это коллективная ответственность.

Саму идею объединения – при добровольности и равноправии, предприниматель одобряет.

- Если фермер один – ему сложно выйти на какую-то торговую сеть или тем более, наладить сбыт продукции на экспорт, - говорит Стрелец. - Сообща-то это проще решается. Примеры таких объединений у нас есть, но, к сожалению, пока что это хаотично все.

Предприятие фермера расположено в Северо-Казахстанской области. Здесь тоже успели испытать все прелести чиновничьих реформ.

- В Астане сказали сделать кооперативы и дали план, - рассказывает он. – И тут же всех кинулись объединять, все равно надо это было кому-то или не надо. А когда такой процесс идет «сверху», люди воспринимают его в штыки. Если бы предприниматели сами объединялись в ассоциации или кооперировались, тогда другое дело. Я считаю, что им просто надо дать толчок. Создать условия лучше, чем у других. Тогда люди будут кооперироваться. А когда идет только постановление сверху, что в области нужно выполнить план на 110 процентов, это просто глупо.

Консолидирующим фактором, например, могут стать условия, созданные для реализации продукции.

- Это естественный процесс, - считает фермер. – Тут все просто. Если есть постоянный сбыт, люди и будут вокруг этого кооперироваться.  

В чем же основная разница между идеей закона и ее реализацией? Увы, как бы грустно это не прозвучало, инициаторы и разработчики документа закладывали в него реальные методы, направленные на настоящую работу. Чиновники, которым предстоит его воплощение в жизнь, как обычно пытаются подменить деятельность бурной ее имитацией. И пока ситуация не изменится, ничего в аграрном секторе не сдвинется с места.      

Автор: Маргарита НИКИТИНА

Источник: Rezonans.kz