Минфин предложил механизмы вовлечения в экономический оборот неэффективных и скрытых активов.

Құрметті Дариға Нұрсұлтанқызы!

Құрметті жиналысқа қатысушылар!

Елбасы өзінің Жолдауында тағы да атап өткендей, экономиканың жандандыру көздерінің бірі ретінде түрлі себептерге байланысты нашар жұмыс істейтін немесе мүлдем жасырын активтерді экономикалық айналымға тарту болып табылады. Көбінесе бұндай себептер ретінде қарыздар ауыртпалығы, ал жеке тұлғалар үшін – ол түрлі жолдармен тапқан мүлікті басқару үрейі немесе білмеушілік болып табылады.

Особое внимание уделяется сейчас банкротству предприятий. Это должен быть инструмент для избавления от некомпетентных руководителей. Банкротство предприятия не означает его ликвидацию.

Этот посыл Главы государства уже реализован в недавно принятом Законе. Банкрот может пойти на заключение мирового соглашения с кредиторами или разработать план выхода из сложного положения. Закон позволяет купить предприятие вместе с наименованием и товарным знаком и «вдохнуть в него новую жизнь». Рабочие места при этом сохранятся, а производство не остановится.

А если у предприятия накопились долги, ему не обязательно идти на банкротство. Должник может договориться с кредиторами - как и в какие сроки он сможет рассчитаться с долгами.

Наша сегодняшняя задача – довести до каждого предпринимателя новые возможности выхода из кризисной ситуации. Мы призываем активно использовать разработанные государством меры по восстановлению бизнеса.

Со своей стороны, мы будем активно работать с судами и другими государственными органами, чтобы механизмы заработали.

Еще одна задача, стоящая перед нами – это растущие долги граждан. Глава государства в своем Послании поручил разработать процедуру банкротства физических лиц.

Не стоит воспринимать это как назревающую возможность избавиться от своих обязательств – перед банками, бюджетом и другими кредиторами.

Система будет предусматривать четкие барьеры для недопущения в нее тех, кто преследует мошеннические цели или старается жить за счет других.

Но это работа не одного дня. Мы уже совместно с Всемирным Банком разработали Концепцию соответствующего законопроекта. До марта обсудим его со всеми государственными органами и общественными организациями и учтем все замечания.

Другим направлением вовлечения в законный экономический оборот активов наших граждан является легализация имущества. За период независимости мы уже дважды проводили такую акцию. Текущая легализация началась с принятия специального закона, вступившего в силу с сентября 2014 года. И по поручению Главы государства мы осенью этого года внесли изменения в законодательство, и продлили акцию до конца 2016 года.

Когда мы анализировали ход легализации, выявилось много сдерживающих факторов. В новых поправках мы постарались их устранить. В первую очередь, речь идет о дополнительных гарантиях субъектам легализации. Граждане, которые воспользуются акцией, будут гарантированно защищены от любого преследования со стороны государственных органов. Легализованное имущество не может быть конфисковано. Факт легализации не может использоваться в качестве доказательств по уголовным делам. А сами сведения о легализации имущества являются тайной.

Сама же процедура легализации, как имущества, так и денег, существенно упрощена. Комиссии при акиматах теперь будут заниматься только неоформленным недвижимым имуществом. Все остальное можно будет легализовать просто представив декларацию в органы государственных доходов.

В связи со сложной экономической ситуацией и нестабильностью на финансовых рынках, мы также вынуждены были отказаться от инструментов инвестирования, которые предлагались в прошлый раз: покупка ценных бумаг нацкомпаний, объектов приватизации и другое. Вместо этого, для повышения привлекательности легализации, мы предлагаем гражданам ввести в законный экономический оборот средства без уплаты сбора. А для тех, кто не имеет возможности или не хочет показать деньги через счета в казахстанских банках, мы предлагаем заявительную форму: прийти в органы госдоходов и заполнить декларацию. Однако в этом случае придется уплатить 10-процентный сбор.

Сейчас мы модернизировали нашу информационно-пропагандистскую работу по разъяснению новых положений акции по легализации. Обновили наш медиа-план.  Уже начали распространение в центрах приема налоговой отчетности обновленных агитационных буклетов, в которых, в том числе, разъясняются и новые нормы.

Мы будем делать акцент на том, что окончание акции совпадает с началом всеобщего декларирования доходов и расходов. И, как сказал Елбасы, легализация – это «последний шанс, потом никаких поблажек не будет».

18 ноября текущего года соответствующий Закон по вопросам всеобщего декларирования населения подписан Президентом. Ведение декларирования будет проходить в два этапа: с 2017 года сдавать декларацию будут госслужащие, работники квазигосударственного сектора и бюджетных организаций, а с 1 января 2020 года все остальное население страны.

При вхождении в систему декларирования будет сдаваться первоначальная декларация, в которой необходимо указать то имущество, которое находится у Вас на праве собственности, в том числе квартиры, машины, вклады в банках и т.д.

В последующем, население будет сдавать ежегодно декларацию о полученных доходах, приобретенном имуществе.

Лица, которые получили в течение года заработную плату, пенсию, стипендию, и не получали других доходов или не продавали недвижимость, будут представлять краткую декларацию на одном листе без указания каких-либо цифр. Если же у человека круг доходов более шире, то он должен будет представить подробную декларацию.

Кроме того, с 1 января 2017 года Вы можете применить дополнительные налоговые вычеты. Таким образом, например, государство прольготирует расходы многодетных семей, имеющих 4 и более детей.

Кроме того, любое физическое лицо может воспользоваться налоговыми вычетами по расходам на медицинские услуги, образование и обслуживание жилищных займов.

Для применения налоговых вычетов нужно будет обратиться к работодателю с заявлением и приложением подтверждающих документов, после чего работодатель учтет эти расходы при удержании индивидуального подоходного налога.

После завершения акции по легализации и внедрения всеобщего декларирования вся информация по наличию у казахстанцев имущества за рубежом, в том числе и банковских счетов по всему миру будет перепроверяться. Если это имущество не было легализовано – к гражданам возникнет масса неприятных вопросов. Правоохранительные органы будут выяснять его происхождение и его законность. В том числе на предмет налогообложения. Работа эта будет вестись Казахстаном совместно с структурами ФАТФ и ОЭСР. Сейчас Казахстаном подписываются соглашения об обмене информацией с другими государствами.

Осыған орай, Елбасының Жолдауы және бес институционалдық реформалар шеңберінде қабылданған шаралар, тұрғындар мен бизнестің еліміздің экономикалық өміріне белсенді түрде қатысуына үлкен мүмкіндіктер туғызады деп есептеймін.

Назарларыңызға рахмет.