Межведомственное взаимодействие
Каждый человек в силу обстоятельств может попасть в трудную жизненную ситуацию, и он должен знать, что в развитых странах он имеет право на защиту от рисков попадания в различные трудные жизненные ситуации и на комплексные меры по выходу из неё. Принятие мер по защите людей от рисков трудных жизненных ситуаций является одним из самых мощных обязанностей любого государства. В этой связи во многих странах проводятся исследования на качество жизни разной категории лиц, на совершенство и реализацию законодательной базы, на разработку новых моделей, способствующих более качественной и успешной реализации социальных программ, направленных на профилактические меры.
Сущность понятия «межведомственное взаимодействие в социальной сфере» заключается в согласованной деятельности учреждений на основе учета территориально-управленческой специфики взаимодействующих сторон и интересов населения. Взаимодействие учреждений социальной сферы — это новый качественный уровень взаимодействия. Сущность его заключается во взаимосогласованной деятельности, в совместной работе учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты и иных ведомств социальной сферы с учетом ведомственных интересов, обусловленных практикой их функционирования.
Существующая в нашей стране законодательная база, направленная на решение проблем лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, предусматривает межведомственное взаимодействие. В этой связи, встают вопросы о необходимости усиления ответственности ведомств за исполнение своих функций и стимулирование создания рабочих (независимых) комиссий по контролю за столь важным для страны вопросом.
Между тем, присутствие 18 и 19 июня на международной конференции по аутизму (организатор Фонд «Ашик Алем») привело к подтверждение отсутствия межведомственного взаимодействия в нашей стране: выступающие из США (штат Массачусетс) в своих сообщениях докладывали о коллаборации и объединении усилий ради определенных целей и задач.
К сожалению, по выступлениям наших специалистов (на той же конференции), мы не смогли получить информацию о взаимодействии наших ведомств, каждое ведомство позиционировало свои действия, не связывая вопросы повышения качества услуг с объединением ведомств единой целью и общими задачами. На примере проблем детей с аутизмом и их семей, становится очевидно, что проблемы не будут решены на системном (государственном) уровне, если не будет выработана единая концепция решения важного для страны и казахстанских граждан в вопросе объединения усилий ведомств от медицины, образования и социальной защиты. Политика ожидания со стороны многих медицинских работников (на основании данных опроса родителей детей с особыми потребностями при консультировании) приводит к поздней обращаемости родителей к специалистам, что, в свою очередь, не позволяет своевременно социализировать детей, а в дальнейшем не представляется возможным включения (инклюзии) их в среду обычных (типичных) детей. Как возможно изменить данную ситуацию, что нужно изменить для повышения качества жизни семей и их детей с особыми потребностями?
1. Необходимо повысить гражданскую ответственность каждого специалиста от медицины от техперсонала до чиновника высшего ранга за здоровье и нормальное развитие ребенка. Педиатры должны владеть знаниями о развитии детей, в том числе, и о том, что на раннем этапе развития есть возможность оказать значительную помощь ребенку, привлекая специальных педагогов, социальных работников и других специалистов для поиска зоны ближайшего развития ребенка.
2. Повысить гражданскую ответственность в системе образования (от простого воспитателя детского сада до чиновника высшего ранга), а также запретить отсеивать, отбраковывать детей в их праве на обучение и на включение в среду обычных детей. Каждый ребенок способен к развитию, но кому- то из детей необходимо создать особые условия, а также учить семью работать с ребенком в домашних условиях – это должен знать каждый учитель!
3. Роль социального работника во всем мире – это роль адвоката, защитника прав детей на качественную жизнь и создание необходимых условий для оказания нуждающимся детям необходимых услуг. Необходимо обязать социальных работников защищать права детей и их семей на качественное получение услуг и бережно сопровождать ребенка с целью повышения его динамики развития.
4. Преемственность! Без преемственности в сопровождении ребенка его семьи и вывода из трудной жизненной ситуации усилия будут тщетны. Сложно говорить о преемственности без банка данных, в которых бы фиксировались все данные о ребенка: объем, виды услуг, субъект по оказанию услуг, о картине сопровождения и курации ребенка специалистами.
5. Повысить заработную плату работникам социальной сферы! В нашей стране не престижно работать с инвалидами, не престижно быть социальным работником – об этом свидетельствует низкая заработная плата.