Марат Шибутов: Нельзя где попало самим вешать баннеры
Ощущение, что у нас никто законы не читает, в городах не живет, все свалились с Луны на прошлой неделе.
Активисты в том, за что их обвиняют, на мой взгляд невиновны. Наш суд один из самых бестолковых судов среди постсоветских с крайне низкой квалификацией судей.
Однако Асия Тулесова, Бейбарыс Толымбеков и Роман Захаров виновны в других правонарушениях. И виновны без всяких экивоков и ссылок на лозунги и прочую хрень.
Мы живем в городе. Город — это упорядоченное правовое пространство, где люди подчиняются законам: нельзя строить где попало, нельзя заниматься вандализмом, нельзя портить зеленые насаждения. И, разумеется, нельзя где попало самим вешать баннеры.
Баннеры относятся к наружной рекламе, которая регулируется статьей 11 закона «О рекламе» и там написано: Размещение наружной (визуальной) рекламы допускается при условии направления уведомления о размещении наружной (визуальной) рекламы на открытом пространстве за пределами помещений в населенных пунктах, в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования, на открытом пространстве за пределами помещений вне населенных пунктов и вне полосы отвода автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях"
Уведомления направляется за 5 дней в акимат и самое главное, баннеры можно вешать только в специально отведенных местах, где они не мешают участникам дорожного движения и не захламляют визуально город. И у этих мест везде уже есть собственники, которые там поставили свой биллборд или столбы, на которые за деньги (!) можно повесить свой текст. И эти бизнесмены платят городу ежемесячно аренду, которая потом идет на расходы города – это местный бюджет.
Цену причем на размещение устанавливают в ходе переговоров и оформляются договором. И все несут за это ответственность.
Активисты, которые повесили баннеры, нарушили, во-первых, статью 633 Кодекса об административных нарушениях: 1. Распашка резервов земли, вырубка, раскорчевка и повреждение насаждений, снятие дерна и выемка грунта, складирование материалов и грузов, производство топографических и других работ, оборудование перекрестков и въездов, возведение сооружений, подземных и наземных построек или коммуникаций, установка рекламной и иной информации в полосе отвода автомобильных дорог без согласования в установленном порядке, а также разведение огня, выпас скота, свалка мусора и снега, торговля вне установленных мест в пределах полосы отвода, сброс канализационных, промышленных, мелиоративных и сточных вод в систему дорожного водоотвода либо использование дорожных кюветов как оросителей – влекут штраф на физических лиц в размере трех, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
Во-вторых, нарушили статью 455 Кодекса об административных нарушениях: Нарушение установленных законами Республики Казахстан требований к языкам распространения рекламы – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц – в размере семидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей.
Не знаю, насколько действия активистов могут квалифицироваться по статьям 434 «Мелкое хулиганство» и особенно 434-1 «Нарушение правил поведения на спортивных и спортивно-массовых, зрелищных культурно-массовых мероприятиях физическими лицами». Там формулировка звучит так: 1. Нарушение правил поведения на спортивных и спортивно-массовых, зрелищных культурно-массовых мероприятиях физическими лицами в виде: использования плакатов, эмблем, транспарантов и иных визуальных предметов, направленных на разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, а равно ущемляющих права физических лиц во время проведения спортивных и спортивно-массовых, зрелищных культурно-массовых мероприятий, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей.
Но в целом, налицо нарушение в области законодательства о рекламе. Это очень частое нарушение, особенно для бизнесменов и по нему очень много правоприменений, особенно у нас в городе, потому что все хотят чего-то да повесить.
В общем, активистам надо понять, нельзя требовать соблюдения законов, нарушая эти законы, а потом оправдываться – «да мы с благой целью, мы маленькие, мы гражданские активисты, мы положительные со всех сторон, из правильной тусовки и т.д.»
Гражданская активность и ответственность начинаются с себя.
Источник: Марат Шибутов